在沙州市委市政府的班子中，濟道林是元老級人物，
他在沙州學院任副院長之時，侯衛東還是學生，他在沙州市委任紀委書記之時，侯衛東只是益楊縣委書記祝焱的秘 正因為此，侯衛東很尊重這位老前輩。
濟道林對于南部新區建立公共交易平臺的設想很感興趣，仔細詢問了細節，夸道：“善戰者無名，真正成功的反機制是不產生反斗士的機制，換一種說法，好 的制度讓壞人沒辦法做壞事，壞的制度讓好人做壞事。”
侯衛東謙虛的道：“謝謝濟書記的支持，我膽氣更足了。”他著力于建立公共交易平臺，表面是為了防止，深層次的原因是為了堵住伸進南部新區的各方勢力，特 別是黃子堤的勢力。
周昌全在沙州之時，就曾經致力于招投標的制度性建 設，只是他調走以后，這項制度被各種特殊工程所侵蝕，
如今已經很難發生正常的作用。此事令濟道林很是惱火，
他知道造成此事的原因，在常委會上也談過，可是效果一今天，侯衛提出建立南部新區的公共交易平臺，濟道林已經隱約地猜到了他的真實用意，馬上表示了同意，道：“省紀委高書記對于制度建設很重視，如果交易平臺做 得好，我可以請高書記來參觀。”
取得了濟道林的支持以后，侯衛東就開始著手制定南 部新區交易平臺。
這個交易平臺有著現成的樣本，侯衛東采取了拿來主義態度，結合南部新區的實際，略作調整，就制作成正式 再征得朱民生同意以后，侯衛東讓南部新區起草了《
關于建立南部新區交易平臺的請示》。
九月二十日，此請示被提交到了常委會，全體常委一致同意在南部新區建立交易平臺，最簡明的規定就是凡是 進入了南部新區的國資，必須進入公共交易平臺。
當拿到了市委常委會的紀要，侯衛東也就有了一道抵御上級領導插手的護身符，這一招是典型的陽謀，師承于曾經的秘書長洪昂，當年周昌全手下有三員愛將：黃子堤長于陰謀，洪昂喜歡搞陽謀，侯衛東是見招拆招，沒有太 固定的招數。
從實際工作來看，侯衛東的性格更偏重于洪昂。
南部新區公共平臺建立以后，第一宗交易就是四大班子辦公樓的建設，此項工程拖了數年，多次爭論，經歷了數次反復，還浪費了不少資金，終于在侯衛東出任南部新 區主任以后，正式進入了實質性階段。
搬遷四大班子辦公室，起始于周昌全，卻在其秘書侯衛東手里的過程中，原圖片沒有中字，感覺加上讀起來 順暢些實現，或許這就是天意吧。
易中嶺垂涎此項工程已有數年，當工程進入拉開序幕 ，沒有料到卻要進入招投標程序。
“黃市長，這是市政府投入資金建設的工程，為什么非要納入南部新區的交易平臺。”在自己的別墅，易中嶺 臉色很不好看。
“中嶺，以前是市政府全額出資，這一次南部新區財政獨立了，新工程建設要由南部新區出自百分之五十，因此，一并納入南部新區的公共交易平臺進行招投標，這是 市委常委明確的事情，我也很為難。”
黃子堤想起此事就覺得很沒有面子，他堂堂的一位市長，卻總是屢屢受制于自己的手下，而且侯衛東大大的狡猾，從經營南部新區開始，總是與朱民生穿一條褲子，總拿著上級文件當令牌，還總是占著道德制高點，盡管自 己是市長，卻總是很難徹底否定侯衛東的做法。
黃子堤道：“目前只能去投標，這是已經定下來的事 情，我也無法改變。”
易中嶺在黃子堤身上下了大價錢，也獲得了巨大的回報，但是人的貪婪是沒有止境的，對于四大班子建設這塊肥肉總是不肯輕易放手，道：“旱路不通走水路，侯衛東要標榜公開、公平、公正，就不能一手遮天，如果真的做 到一手遮天，那么就不能做到公開、公正和公平。”
對于易中嶺的貪婪，黃子堤也是有心理準備，可是他仍然禁不住斜著眼睛看了易中嶺一眼，勸道:“四大班子建設太顯眼了，你何必去火中取栗，還不如找幾塊位置好但 又不是太引人注目的地塊，象新月樓那種，悶聲發大財。”
易中嶺不肯放棄，道：“我是沙州合法企業，為什么就不能參加四大班子競爭，這沒有道理，黃市長也要監督 侯衛東，不能讓他為所欲為。”
離開了易中嶺，黃子堤深深地嘆息一聲，易中嶺就如株寄生榕，緊緊地纏在了他的身上，讓他感受不到做市長的快樂，他如今最后悔的事情就是與易中嶺攪在了一起，他坐上汽車，看著劉坤的后腦，暗道：“（我拿）圖片擋住了，看不清，猜的滿了一千萬，就出國，一走了 之，再也不在國內受（他的窩囊）同上氣。”
他取下眼睛，用絨布細細的擦著。這兩年，一走了之的念頭在心中越來越強，現在最關鍵就是說服老婆，他老婆在沙州過得很滋潤，一提起出國，總是說：“我又不會 鬼話，到了加拿大連說話的人都沒有，這日子怎么過。”
黃子堤這次下定了決心，一定要勸說老婆兒子提前離開嶺西，他一個人在國內，只要有風吹草動，單身一人總 方便得多。
與此同時，南部新區公共交易平臺已經將四大班子辦公室建設項目的信息在媒體上批露出來，按照南部新區交易平臺的規則，在二十天以后，將從專家庫里抽出專家來評標，而專家庫則是包括嶺西、鐵州在內的相關領域專家 ，并非僅限。
侯衛東高度重視此次招標。但是，他挺有分寸，沒有直接插手招投標之事，而是在開標之前，將南部新區建設領域的所有干部帶到了嶺西省監獄，請關押在里面的原領 導干部講一講自身的沉痛教訓。
易中成是規劃科長，也在參考學習之列，他聽著光頭前領導的自述，又用眼光看著一臉嚴肅的侯衛東，心中不禁突突亂跳，而坐在另一邊的交易平臺主任，不時用目光 著易中成。
關于以后南部新區的大量招標，侯衛東的思路很明確，就是建立一套制度，用制度來保證所有的工程質量。用制度來斬斷伸向南部新區的黑手，因此，他盡管高度重視 招投標的第一個大項目，卻不準備參加具體的招投標活動。
在開標的當天，沙州市級媒體、嶺西省級媒體齊聚南部新區的交易平臺，這是由侯衛東發出的邀請。媒體們長 槍短炮立于現場，連來自嶺西的專家也感到了詫異。
開標之時，侯衛東沒有留在南部新區辦公室，甚至沒有留在市政府辦公室，他帶著晏春平一行人，來到了朱言 兵廠長辦公室。
朱言兵廠長聽說侯衛東要來調研，大喜過望，帶著全 廠領導班子聚于廠門口。
朱言兵所在工廠原來是沙州通用機械廠，后來生產“
沙州牌”農用車。當時嶺西及周邊市場大部分農用車都是三個輪子，朱言兵特意引進了四個輪子的農用車，起點還 不錯。
這幾年下來，農用車產量排在了全國八十多名，也就 半死不活地拖著。
這一次，沙州通用機械廠被列為改制企業行列，對于 這個廠和朱言兵來說，這也是盼望了多年的機會。
進了辦公室，侯衛東對朱言兵道：“我對沙州通用機械廠是有感情的，為什么這樣說，因為我的岳父母就在廠 里工作了一輩子。”
陳慶蓉當年在輔助車間，后來下崗，當侯衛東成了周昌全秘書以后，朱言兵將張遠征返聘回廠，借著這條路子 ，朱言兵也算是侯衛東的熟人。
此時，聽到侯衛東主動提起這條關系，幾個廠領導都 松了一口氣，無不佩服朱言兵廠長的目光長遠。
“這幾年沙州農用車做下來，企業年利潤過了百萬，
在業內也算站住了腳，但是，國內市場競爭很激烈，如果我們不能做大做強，最終是一條死路，我的想法就是通用械廠的改制就是找靠山，我的想法就是找國內知名汽車 廠家搞聯營。”
朱言兵一口普通話，說起來抑揚頓挫，比音調偏高的 沙州話順耳得多。
侯衛東插話道：“這個思路我是支持的，只不過哪一個汽車廠愿意同沙州農用車聯營，舉個例子，沙州農用車就是益楊青林鎮的傻小子，國內著名汽車廠則是富家千金，富家千金憑什么嫁給傻小子，傻小子總得有些優點，朱 廠長，你說說傻小子的優點是什么？”
侯衛東這句話稍稍有些幽默，引得廠領導全部都笑了 起來。
朱言兵一時也想不出沙州農用車的優勢。
侯衛東為了進行國有企業改制，進行了大量的調研工作，道：“通過這幾年的實踐，聯營也出現了毛病，沒有資本的聯合和流動，誰也管不了誰，誰也制約不了誰，說白了就是共同做這塊業務，現在流行一句話，叫做十個聯 營九個空，還有一個不成功。”
朱言兵聽到侯衛東說話并不外行，又是大喜過望，道：“我向侯市長報告目前工作的進展，現在沙州農用車廠 已經與嶺西汽車廠有了聯營意向。”
正說到這里，侯衛東接到了副主任朱仁義打來的電話：“侯市長，開標了，目前是步高的遠景開發公司得分第 侯衛東很平淡的說：“那就按程序進行公示。”
風林，已檢查過一遍