天武五年八月，西藏五世達賴阿旺羅桑嘉措抵達南京。
幾乎同時間，準格爾汗國首領巴圖爾琿臺吉，還有衛拉特蒙古諸部首領，也都應大明皇帝朱慈烺邀請抵達南京。
達賴喇叭是西藏佛教格魯派中，與班禪并列的兩大宗教領袖之一，達賴是蒙古語“海“的意思，喇嘛是藏語“上人“的意思。
四世達賴喇嘛去世后，五世達賴阿旺羅桑嘉措在四世班禪的主持下，被確認為轉世靈童并被迎入哲蚌寺，開始學習佛經。
八月初三，五世達賴阿旺羅桑嘉措入朝覲見。
讓人意想不到的是，地點并非在奉天殿，而是在玄武湖的皇家別院，這是朱慈烺和群臣商議后定下的地方。
達賴喇叭作為四大活佛之一，在漠西擁有的影響力極大。
數年前，五世達賴與四世班禪羅桑曲結合謀，派人赴新疆密召蒙古固始汗率部進入西藏，推翻了白教法王和藏巴汗的統治，在西藏確立了黃教。
準格爾汗國首領巴圖爾的琿臺吉稱號，就是五世達賴所賜，他主張教門少爭門立戶，為漠西蒙古的穩定，作出了重要貢獻。
朱慈烺此舉，也是為了避免在皇宮中因第一次見面而產生復雜繁瑣的禮儀，和不必要的麻煩，更多的是禮遇拉攏這位宗教領袖。
阿旺羅桑嘉措今年三十三歲，長得頗為莊嚴，一看就是佛法高深之人。
會面時，朱慈烺握著他手，溫和的說了幾句客套話，隨后在別院舉行了盛大的歡迎宴會。
朱慈烺在齊腰高的御座上落座，破格準阿旺羅桑嘉措在御座旁一尺外，稍低于御座的座位上落座，以示禮遇。
賜茶時，朱慈烺微笑的示意這位活佛先用。
阿旺羅桑嘉措連忙道：“不敢造次。”
于是二人同飲，阿旺羅桑嘉措深感大明皇帝禮遇深厚，自己沒白跑這一趟。
宴會之后，大明與和碩特汗國的官員正式步入正題，就和碩特汗國的問題進行了談判。
大明主張在西藏拉薩設駐藏將軍，辦理西藏事務。
駐藏將軍代表大明朝廷，與達賴、班禪、固始汗共同管理西藏，包括對達賴和班禪的轉世，有監督任授權力。
和碩特汗國的官員也轉達了固始汗的幾項要求，比如汗位繼承制，自治權等方面。
如果大明可以接受，和碩特汗國可以考慮接受大明的統治。
明軍滅掉葉爾羌汗國的戰斗打的太強勢了，和碩特汗國的固始汗自認比阿卜杜拉汗差一點點，已然沒有武力對抗大明的打算。
只要大明不玩降爵的把戲，可以保證汗位的永久繼承，其他方便都好說，駐軍也不是不可以的。
畢竟大明的軍力擺在那里，有他們駐守西藏，更安全一些。
與和碩特汗國的還在進行，鴻臚寺的官員與準格爾汗國使臣的談判也開始了。
準格爾汗國與和碩特汗國，都是衛拉特蒙古，信仰都一樣，包括來的一些蒙古首領，都是一個聯盟圈子的。
他們來大明之前，私下也都商量好了，要投一起投，要反一起反，只看大明給出什么條件。
準格爾汗國首領巴圖爾琿臺吉能親自來大明，足以說明對這件事的重視，他也是帶著條件來的。
巴圖爾上奏，請求大明將伊犁河谷那片沃土賜給準格爾部。
伊犁河谷素有“塞外江南”之美稱，自然條件優越，擁有天然草場三億畝，農牧業發展優勢顯著，誰看了都眼熱。
而且之前是在準格爾部的手中，被葉爾羌汗國奪去的，巴圖爾一直惦記這方沃土。
對于這個要求，朱慈烺考慮了幾天，十分的不舍。
不過為了能將準格爾汗國劃入大明的版圖，他最終還是答應了。
反正這塊地還是大明的土地，而且準格爾部現在并不強，想要他們繼續抗擊沙俄，消耗哈薩克汗國，為大明守著西北疆域，這點肉還是得喂的。
朱慈烺清楚，歷史上準格爾部到了噶爾丹時期，才真正的強盛，吊打周邊。
噶爾丹滅葉爾羌汗國、南征西藏、西虐哈薩克汗國，北擊沙俄，東進打得漠北喀爾喀諸部舉族南遷，又與滿清爭雄，一直打到距離北京城七百里的烏蘭布通，滿韃的皇家獵苑木蘭圍場附近。
準格爾汗國鼎盛時期的國土面積達到七百萬平方公里，與滿清打了七十年的仗，歷經康、雍、乾三朝，最終被亡國滅族。
現在噶爾丹才幾歲，朱慈烺一點都不擔心，等到二十年后他上位了，朕單手就能將之鎮壓！
經過幾天的不斷談判，鴻臚寺官員反復的請示朱慈烺，事情終于敲定了。
大明的條件沒讓衛拉特蒙古諸部失望。
首先，天武帝朱慈烺正式冊封五世達賴羅桑嘉措為“西天大善自在佛所領天下釋教普通瓦赤喇怛喇達賴喇嘛“，封四世班禪為“班禪額爾德尼”，承認達賴和班禪在西藏的政治和宗教地位。
對于和碩特汗國的固始汗，朱慈烺封其為汗王，等同于大明親王銜，世襲罔替。
原本朱慈烺準備取消汗號，封親王銜的，不過想到大明爵位剛剛革新，廢除了世襲罔替，可不能壞了規矩，只好以“汗”的形勢讓他們世襲罔替。
不過只有一個人能繼承汗位，汗王的子孫和兄弟姐妹，不包分配，沒有爵位。
不費一兵一卒，全靠鴻臚寺官員們開過光的鐵嘴，就把一百多萬平方公里的土地談了下來，這買賣太劃算了！
準格爾汗國和其他漠西蒙古各部，大明推行蒙人治蒙、藏人治藏的政策，劃分片區。
各部首領三年一次進行會盟，由各部首領輪流擔任盟主，受征西都護府的管理。
且盟主只有對蒙古各部的監督權，不能干預各部事務，也無權私自發布政令，各部內部仍然享有很大的自治權，和滿清的盟旗制度類似。
治理西藏和新疆，朱慈烺都是采用了后世清朝的邊疆政策，不得不說，韃清對管理邊疆卻是有一套，值得贊揚。
在經濟方面，大明增加通商口，與蒙、藏兩族全面通商貿易，并且允許他們和大明其他省份進行自由通商來往。
這條政策，比什么都來的實用。