而讓劉備為之憂慮不已的，則是如何安置那些流民以及吳郡的錢糧是否會因此短缺。
這兩個問題……近乎無解。
劉備很清楚吳郡如今的耕地狀況幾近飽和，原計劃乃是一邊完善水利，一邊再安排流民開墾耕地，繼而形成一個良好的循環。
至于另一個問題，待李基看到簡雍安置流民反饋的糧食消耗，只覺得腦袋嗡嗡的。
難怪糜竺急得直跳腳，甚至中途就直接攔住李基。
再考慮到后續流民的數字只會不斷增大，恐怕原本足夠吳郡發展三到五年的錢糧，無須半年就會徹底消耗殆盡。
且在這半年間不能妥善安置流民，將這些流民轉化為真正的生產力，那么吳郡官府面臨的只會是一個結果——破產與停擺。
因此，吳郡所面臨的問題歸根到底還是安置問題以及錢糧問題。
如若是處于明君當政的時期，這兩個問題朝廷自然會解決。
可惜，當今天子為了斂財不惜賣官鬻爵，如何愿意為了賤民死活而大開國庫？
更何況朝廷前年方才掏空了國庫平定了黃巾之亂，更不可能會不惜耗費巨額錢糧賑災救民了。
而完全不能寄希望于朝廷的情況下，李基只能將目光放在周邊的州郡官府之上，尤其是揚州之內的州郡。
揚州，地廣而人稀！
與中原的各州郡官府相比，對于接納流民顯然會有一定的積極性。
只是，這個時代整體的官場腐敗不堪，貪官污吏橫行，便是那些懶政惰政的官吏都完全能稱得上是好官了。
在這種大環境下，李基顯然不能指望其余州郡發揮什么主觀能動性。
“毋庸置疑，吳郡短時間內安置不了如此巨大的流民數量，必須要進行一定程度的分流，借由長江以南的水網便利，將流民進行分散安置。”
李基喃喃地道了一句，驟然覺得這對于今后的大業而言，或許會是一件意料之外的好事。
長江以南的發展在歷史之中歷經了三次人口大南遷，漢末三國至南北朝、安史之亂以及南北宋時期，每一次人口大南遷無疑都是一條鋪滿尸骸的道路。
相對而言，若是這一次操作得當的話，無疑將會是一場顯得溫和許多的人口南遷，繼而大大增大包括吳郡在內的長江以南的人口潛力。
人口基數，極其重要！
‘主公如今兼有揚州刺史的身份，名義上對于揚州各郡只有監督權，只可惜不像州牧那樣在大義上可以直接指揮命令其余郡守，或許……派遣一說客，代表主公去游說各郡？”
一念至此，李基的心中不由得為之一動。
以著劉備的名聲以及地位，揚州各郡郡守或會忌憚劉備插手于他郡，但必然不敢輕易拂了劉備的面子。
只要派遣一能言善辯之輩，游說于揚州各郡，曉明利害，必能有所作為。
旋即，李基在腦海之中迅速地回憶起揚州各郡的郡守信息。
九江郡守服虔，字子慎，善治經學，治政中庸；
丹陽郡守童恢，字漢宗，為人公正嚴明，多有關懷百姓之舉，然近期似已重病臥床；
廬江郡守陸康，字季寧，頗有才學，乃是吳縣陸家子弟，且李基到江東后就多有留意的陸遜（兩歲）乃其從孫，正跟于陸康左右；
會稽郡守郭異，字元平，此人傳聞乃是十常侍之一郭勝遠親，仗之有背景，到任之后行事可堪貪婪兇暴，多有魚肉百姓之舉，劉備多次以刺史身份彈劾之，無果；
豫章郡守……無！其情況與此前的吳郡相似，豫章郡守空置多年，豫章一郡上下幾乎由各個世家所把持空置。
頓時，李基就明白縱使派遣說客游說于各郡。
恐怕也唯有廬江郡守陸康念及陸家一族正在吳縣之內，且其性格亦多有正直，會多加配合。
除此之外，九江郡守服虔治學尙可為一名士，但就連掌控九江郡內部都多秉承中庸之道聽之任之，就算有些幫助也是有心無力。
至于原本對于收納流民最為積極的丹陽郡守童恢，反倒是臥病在床，同樣有心無力。
會稽郡與豫章郡的狀況，莫說是派一說客，便是諸葛孔明親自饒舌也不會有絲毫效果。
揚州六郡，可謂是情況各有不同……
此前對于揚州其余郡的情況，李基就連自家的飯碗都還沒有端好，李基自然沒有去鄰居家搶菜的心思。
所想的乃是先將作為根基的吳郡開發到一定程度后，再利用劉備身為刺史的監督權，想辦法逐步一點點暗中控制揚州其余郡。
如今，反倒是讓李基感到有些麻爪了。
為此，李基動用“計謀模擬器”試圖進行推演，卻發現以著分散流民為目的，就連“計謀模擬器”都直接不顯示派遣說客游說揚州五郡的選項。
顯然，這是連丁點的成功率都沒有。
就算慢慢磨出什么結果，恐怕那些流民都涼得差不多了。
不是每一位官吏都明白收納流民的重要性，又或者有些官吏能夠明白，但是一位官吏的任期往往僅是三五年時間。
在這種情況下，穩定對于官吏而言最為重要，反打是收納流民不小心引發叛亂被朝廷追責的話，那可是很有可能會被朝廷趁機一擼到底的。
且費盡心機收納流民過后，對于官吏而言往往也只是給繼任者留著可供開發的政績，完全稱得上吃力不討好。
在這種情況下，可想而知絕大部分的流民縱使滿懷希望地流浪到其余州郡，也罕有他們的容身之所。
更何況多的是魚肉百姓的貪官污吏，又如何會去做這種明面上對于斂財毫無益處的事情？
‘這爛攤子還真是比想象之中來得還要爛啊……’
李基的眼睛一瞇，手掌不自覺地拿起劉備的那個郡守印信摩挲了起來，心中的信念卻是沒有一絲動搖。
‘如今之計，想要與揚州其余各郡的官吏以著平等的身份好好合作，料想是不可能的。’
‘縱使能說服一部分郡守，下方的各縣城的官吏也未必會合作，那些郡守也未必如主公那般完全掌控住眾多官吏。’
‘要么由下而上，要么由上而下……’
李基的念頭一動之間，腦海之中的‘計謀模擬器’也幾乎是同時浮現出了這兩個選項。
其中，由下而上沒什么好說的。
太平道大賢良師的尸骨或許被燒得都還有剩的，“蒼天已死，黃天當立”的口號依然余韻不斷。
只要李基愿意，只要暗自提供武器錢糧，再將聚集起來的流民引向揚州各郡，那么又將會是一場“起義”。
且今時不同往日的李基，自信可以控制著這一場“起義”的規模，且讓大量流民趁機宛如融入長江以南。
代價則是大量官府被攻破，大量百姓、流民的傷亡，并且身為吳郡郡守的劉備完全將自己摘得干干凈凈……極難。
相對而言，李基還是個喜歡遵循游戲規則之人，更為偏向于“由上而下”的選擇。
在天災頻發的大漢，面對著如何安置大量生民的艱難抉擇中，你選擇了“由上而下”的方式！
你即刻派出大量信使直奔洛陽，聯系與劉備以及你保持著一定關系的朝廷重臣，向朝廷獻策可由揚州各郡接收流民。
對此不勝其擾的天子，所琢磨的是又可趁天災換下一位三公，重新以三公之位賺錢，對于那些平民性命根本就不在乎。
因此在你的積極聯絡之下，盧植聯合著何進為首的派系一并發力，縱使十常侍本能地想要阻止，但還是讓這一政令通過了。
隨著此朝廷政令一到江東，你便知你所急需的‘大義’名分到手！
有此‘大義’名分，其余揚州五郡并不能拒絕流民的安置問題。
而為了各郡內部的穩定不被大量流民沖擊，其余各郡均派遣使者或官吏前來求見于你，希望吳郡可減少流民數量進入其余郡。
對此，掌握了主動權的你心中除了冷笑就是悲哀，且迅速地開始對流民們進行分流，安排流民開始進入其余揚州五郡。
在這個過程之中，為了阻止流民入境，來自于官吏與世家的阻力之大超乎了你的想象。
不僅僅用出了各種毒計，對于那些開始進入境內的流民進行或暗殺，或襲擊，或無視等，且彈劾于劉備與你的奏疏，更是如雪花一般飛向朝廷。
可惜，你如今掌有大義，且天子與朝廷官員亦不可能會阻止流民安置之事。
相反，你趁機讓劉備大肆行使身為揚州刺史的監督權，不斷反制毒計之余，開始彈劾揚州眾多官吏，然后再暗中安插可聽命于劉備的官吏。
最終，伴隨著一場激烈的政治斗爭，你取得了最后的勝利，大量的流民源源不斷地流入揚州之內安置。
計謀評價：你贏了！
你大肆推動了長江以南的人口融合，也借此改變了揚州內部的官吏作風。
盡管因此而死的官吏或世家之多，讓你都難以去記清這個數字，但幸好這是個讓你滿意的結果，且劉備借此也在整個揚州都有了巨大的影響力。
當然，或許也因此留下了某些隱患？？？(本章完)