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第四百六十五章 慶歷十二年,又一輪新政

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  大宋慶歷十二年的新年剛過,到一月份,一輪輪新政如期而至。

  朝廷通過各種方式,把政令下達。

  而報紙則成為大部分普通百姓獲取信息的唯一渠道。

  一月二十六日。

  新年假期加天圣節假期加上元節假期才剛過去沒多久,一連串的新政消息傳出。

  昨日,也就是二十五號早上朝會結束,政制院就把加蓋了皇帝玉璽印,以及政制院簽章的詔令,下達各處。

  這樣的新政自然不是說把所有內容寫在一張紙里,然后發布出去就完事。

  而是把對應的命令,專門下發到對應的部門。

  比如說朝廷要對教育體系進行改革,那么就把關于這方面的內容下發到教育部,由教育部進行實際操刀執行。

  政制院則會負責監督管理,催促他們盡快把政策落實下去。

  事實上這樣的小改動每年都會進行,比如司法改革。

  刑法是一個不斷完善的過程,時時刻刻都要打補丁,防止犯罪嫌疑人找到漏洞。

  唯有今年是大規模集中變動,可以說是一輪較大的全面革新。

  幾乎是二十五號早上朝會結束,政令下達之后,所有的相關部門都接到了改革執行稿和意見稿。

  之所以分執行稿和意見稿,是因為有些已經定下,有些還要經過部門內部討論研究。

  但消息在中午就傳播了出去,到第二天早上,二十六日的時候,大宋日報就整理了各方面相關消息,刊登在了最早的報紙頭條上。

  外城西大街,這里是南城最繁華的街市,因為臨近南熏門,連接著城外城鄉結合部,每天的人流量非常大。

  此時的西大街早就變了模樣,雖然整體建筑因還沒有拆遷的緣故,保持著之前的樣子。

  然而畫風卻是大變。

  以前西大街就是普通的古代街市,兩側二三層樓房,有酒樓、店鋪、居民樓,各類招牌林立,下方外面有攤販,人潮涌動。

  現在則自行車的鈴鐺聲穿梭,黃包車呼喝著跑動。

  還有一根根電線桿豎起,電線從人們的頭頂穿過,路燈立在了十字街口,充滿了一種古今交匯的怪異感。

  這種感覺在城外還真體現不出來。

  因為城外已經是高樓大廈林立,自行車穿梭其間,甚至還有火車站、電報站、報刊亭等等。

  街道也非常寬闊,馬路整齊,為以后預留出了公交車道、汽車道路,與內城的街市仿佛是兩個世界,有點像后世民國的上海。

  而由于城里建筑物太狹窄,道路逼仄,很多設施跟不上,加上建筑物過于古香古色,反而更像是后世千禧年后,某個極為偏遠的古鎮古村或者橫店宋朝影視城。

  西大街最出名的就是茶攤遍地,由西向東橫穿了整個汴梁,在南熏門里大街與西大街的十字口處,靠近蔡河龍津橋一帶,更是綠茵遮天,參天大樹下,遍地都是茶攤。

  “誒,聽說了嗎?”

  “怎么了?”

  清早幾個老茶客就坐在那聊了起來。

  “朝廷昨天又有新政令了?”

  “是嗎?”

  “那是,聽說變動很大。”

  “都有什么?”

  “官場上,民間里,林林總總,都有。”

  “那總該有個說頭吧。”

  “額我也就只知道我從兄那邊說是要建新大學,你也知道我兄長在教育部公干。”

  “就這點東西?不是說變動很大嗎?”

  “這不才出來嘛,我也只是聽我兄弟提了一嘴,反正這次涉及得很廣。”

  “你就凈騙我玩吧。”

  早上人不少。

  汴梁人喜歡喝早茶,真正意義上的早茶。

  早上來一杯茶,再吃個早餐,然后該上班上班,該出工出工。

  相比于不關心時政的百姓,汴梁人因為報紙的存在,或多或少就必須了解一些。

  所以昨天各類政令下達之后,有消息靈通的人士,就早早地過來當談資。

  但可惜的是因為這次新政涉及的方面實在是太多,相關部門也只知道自己部門內部改動,根本不知道其它部門情況。

  因而大家也就都是一知半解。

  就在茶攤各種小道消息滿天飛的時候,隨著“叮鈴鈴”的聲音響起來,很多人的目光都看了過去。

  那并不是自行車鈴鐺聲音,而是報童鈴鐺聲音,他們一邊揮舞著手中的報紙,一邊搖動手里的小叮當,吸引路人關注。

  等大家都看過來后,他們才喊道:“賣報賣報,大宋日報,特大新聞,政制院昨日一次性下達一百三十九項改動,包含三十多個部門,涉及各個方面!”

  “喲,還真有大變動了。”

  “快買來瞧瞧。”

  “來,給我一份。”

  “我也要一份。”

  當即茶客們紛紛要起了報紙。

  雖說現在汴梁人口劇增,但實際上汴梁日報的銷量增長速度卻日益艱難。

  原因在于外來人口大量都是務工人員,只有極少數是來汴梁的商人,缺乏大規模掃盲運動的情況下,識字的人就這么些。

  也就是不管你汴梁人口是一百萬還是三百萬,實際上報紙受眾卻沒有增加多少,市場沒有太大變化。

  可十多年下來,汴梁的公營和私營報社卻如雨后春筍一樣爆發性增長。

  如果不是大宋日報最早為汴梁旬報,十天一期搶先占據了市場,并且迅速向周圍縣擴張,恐怕早就被卷得銷量大跌了。

  畢竟大宋日報官營的色彩導致政治氛圍太隆重,話題自然也就是過于莊重,多是官腔報道。

  而私營報紙就不一樣了,為了搶占頭條,各種花邊新聞層出不窮。

  甚至還有小報記者爬那些達官貴人的墻頭,前段時間吏部尚書陳執中因為鞭打家中女仆迎兒被報道出來,一時間引起軒然大波。

  陳執中勃然大怒想要用權勢把事情壓下去,并且治那個小報報社的罪。

  可御史臺和諫臺立即窮追猛打,對他發起調查。

  結果御史臺確定女仆迎兒的確遭到了陳執中的毆打,彈劾到了政制院,被政制院下令免職。

  這件事情就讓那些小報社一舉成名。

  特別是在大宋這樣民間娛樂風氣比較重的時代,達官貴人的花邊新聞最受民間歡迎,導致大宋日報的市場份額一再下降。

  現在這次新政,也算是給大宋日報打了一次漂亮的翻身仗,全汴梁的百姓都想知道朝廷又有什么新變化。

  “改革春風不能停,只有時時刻刻保持變化,大宋才能時時刻刻保持健康活力與發展。”

  “知院這是在定調子呢,看來這次革新的力度確實很大啊。”

  幾名率先買了報紙的茶客拿到報紙后,率先看到的頭版版面第一頁,就是趙駿寫的文章。

  在以前趙駿也常常拿大宋日報作為輿論宣傳的高地,在范仲淹幾次推行新政,甚至在夏竦去江南屠殺地主的時候,都寫文章闡述。

  內容就是告訴大家朝廷為什么這么做,這么做對朝廷和黎民百姓又有什么好處等等。

  通過這樣簡單易懂的道路,明明白白告訴大家,以此換取百姓的支持,換取在輿論場上的勝利,從而為改革者站臺和背書。

  “增加官員任期?這些當官的就舒服了,以前只做三年,現在能做五年,甚至還能多做一屆呢。”

  “誒,早知道當初讀書考進士去了,還經什么商,還是當官的好。”

  “呵呵,別以為我不知道,伯考當年不是拿鞭子抽著你讓你讀書,結果你就是讀不出來。”

  “都是幾十年的朋友,別揭短啊。”

  幾個五十來歲的老茶客互相打趣,現在汴梁也就只有他們這樣有錢又閑的人才明天關心時政。

  “這不是對咱們也有好消息嗎?允許地方上政策自主,可以給予一定稅務優待,以此吸引外地投資,加強本地經濟交融。”

  “喲,好事啊。朝廷開放各地礦產,如果某地發現礦產,當地官府可以舉行撲賣,價高者得其中部分作價股。”

  “那豈不是說咱們這些商人,也可以購置礦山,自行開礦了?這可是個好買賣,現在能賺大錢呢。”

  “還有這里,改變征兵方式,由強征制度,改成募兵制度,不再允許罪犯、潑皮、有前科者進入軍隊,并且擬開設軍校,擬增加軍銜,推廣基層軍隊識字教育。”

  “募兵制?好男不當兵,好鐵不打釘,以后誰還當兵啊?”

  “我看朝廷這是要對軍隊再次進行改變,這步棋下得不好,軍隊那是什么地方?龍潭虎穴啊,誰想去啊,何況那些當兵的以前”

  “算了,看下一條吧。”

  很多人看報紙上見到軍事上的改變,都搖搖頭覺得朝廷下了一步臭棋。

  宋朝百姓歧視軍人已經到了骨子里,政制院想提高軍人地位,加強軍隊素質教育這個想法百姓可能不懂,但即便懂了,他們也不會認為是個什么好主意。

  五代十國的后遺癥實在是太大,大到世人根本不想當兵,免得被人唾棄一聲“賊配軍”,因而大多數人都覺得只是無稽之談而已。

  唯有少數人注意到了“軍校”“軍銜”之類的關鍵詞,在考慮或許軍隊以后也是除讀書以外的重要上升通道。

  “這又有好東西啊。”

  “什么?”

  “老李,剛才你不是說后悔沒考上進士嗎?你兒子也沒那能耐,我覺得伱孫子可以了。”

  “怎么個意思?”

  “看這里,報紙上說朝廷又要開設很多大學,一旦畢業之后,選擇報考,朝廷甚至擇優錄取,可以授予同進士出身,如果成績優異通過特科,直接授予第三甲進士出身。”

  “授予進士出身?真的假的,你確定沒看錯?不是賜同進士出身?”

  “真的你自己看。”

  “皇天在上,這可是進士出身,不是以前賢良方正,直言極諫、明于教化、茂明于體、詳明吏理、識洞韜略、軍謀宏遠等特科。”

  眾人為這次朝廷的改動震驚不已。

  這就意味著以后進士科就不再是唯一,而是有其它方法可以成為進士。

  要知道在古代,雖然有其它科目,甚至在唐代科舉面向整個社會,科目多達一百多個,但含金量最高的始終是進士科。

  其余科往往都是給個八九品小官,上限能做到從五品知州就已經是極限,幾乎不可能成為高級大員。

  而這次朝廷又開設不少大學,優秀者授予進士。

  雖然只是第三甲進士,不是一甲進士及第文林郎,也不是二甲進士及第從事郎,可也比四甲同進士和五甲賜同進士強太多。

  至少在做官的上限上,進士出身已經能夠成為高級大員,甚至運氣好一點,如果才干確實超群,受到大佬的賞識,未來也不乏能執掌一級部門乃至進政制院。

  所以這次改動顯然是對于那些每年只能擠幾十個,最多百來個進士名額的廣大學子來說,絕對是一個天大的福音。

  即便這方面的名額肯定同樣不會太多,但也比科舉這數十萬人內卷強。

  事實上這一次趙駿的大改很多都是顛覆性的,而且在很多方面都有這樣的措施,比如官場、經濟、軍事、農業、教育、商業、工業、司法等等,改革措施有139項。

  這還只是第一批次,因為有些改革適合眼下放出來,有些則需要進行試點看效果,不能說一拍腦袋覺得行就馬上變,還需要時間進行驗證。

  因而如果不出意外的話,趙駿估計在未來三年之內,朝廷將會進行多達300余項改革,涉及的部門達40多個。

  而大宋目前一二三級部門機構為52個。

  也就是說,大宋現有的大部分部門基本上都要進行變動,涵蓋得非常廣。

  沒辦法。

  后世我國部級單位是26個。

  但很多特殊部門不歸屬于其中,所以部級機構看起來少。

  可在大宋幾乎所有部門都歸政制院直屬管轄,并且一級重要職權單位實際才16個。

  其余部門像自然資源部、交通部、進奏院、統計部、交子部、地質部、外交部、教育部、科技部、民政部、衛生部等屬于二級機構。

  之后又有政制院直屬下轄的國子監、少府監、將作監、軍器監、都水監、流內銓、三班院、審官院、品院、火器局,創造局、制敕局、起居局、禮儀局等二十多個三級部門。

  這還是三省、太常寺、宗正寺、光祿寺、衛尉寺、太仆寺、司農寺、太府寺、國信所、禮賓院、同文館、都亭西驛、懷遠驛等部門被裁撤或者合并。

  否則直屬于政制院的部門將更多。

  不過機構雖然臃腫,卻也在政制院的三層管理下井井有條,而在這次的改動當中,也對下屬很多用處不大的部門再次裁撤與合并。

  因此未來政制院將向著精簡與效率方向繼續靠攏。

  而此次改革的主要重心就放在那些實權的一級單位身上,除此之外還有對民間風俗、宗教信仰等等方面的變動。

  比如朝廷在去年舉行了佛道交流大會,并且任命了佛教協會與道教協會的會長、副會長、理事等等。

  積極推廣佛教和道教,反對地方邪教與不良民俗,堅決打擊各種非正統宗教活動之類。

  從某種程度上來說,以往的改動都只是政策上影響大家的生活。

  這次則是實實在在朝廷在干預百姓的很多東西,包括信仰、觀念、思想等等。

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