秦國，咸陽城，阿房宮主殿內。
秦王自從大散關與廉頗一戰之后，就一直在阿房宮內閉關不出，所有大事兒都交給丞相李斯來處理。
“中原局勢初定，武關前幾日已經被楚國攻破，楚國40萬大軍兵分兩路，其中二十萬大軍已入漢中郡，剩余二十萬大軍西進前往巴蜀兩郡。
函谷關這幾天魏國加大了攻勢，三日內沒有援軍必然告破，大散關內趙兵強勁，不能不管。
王上閉關所有國事由秦蛟公子代理，本相輔助公子處理朝政。如今之計必須先把周、韓、鄭、衛各國筑基境先請到咸陽城來。從中原抽出兩萬銳兵，三萬新兵支援函谷關。
抽調五萬銳兵，五萬新兵前往漢中郡，阻止楚國攻勢。盡快讓武安君回國，處理大散關趙兵。”李斯在大殿內說道。
秦蛟坐與大殿一旁的椅子上，聽了李斯的話點了點頭：“中原中部局勢初定，可不能放松對各世家管理，派出使者安撫周圍鄰國，秦國兩年大戰，國庫已經耗費將盡，今年秋收后糧食必將難以維持，李相還需多注意這些。”秦蛟在殿內面對國內眾大臣絲毫不怯場，他對李斯囑咐道。
秦國在占據鄭、周等國后，已經到了必須處理國內問題的程度了，中原宋、魯、陳等國都知道秦國的強大與統一之心，這個時候秦國停止攻罰那是要解決楚國與魏國、趙國的進攻，這個時候繼續攻秦是最好的選擇，可是所有國家一起商議進攻辦法之后，攻秦之事便不了了之。
大家都想承擔最小的壓力，不想在伐秦的過程中損失太大，結果為了一些出兵的細節到最后吵得不可開交，很多人都已經看到中原以后必然是會被秦一一統一的。
話說高柳郡，在華凱從趙國回來之后，整個高柳郡百姓都歡喜不已，華家能夠逼迫趙國低頭，那就說明華家已經擁有比擬七雄的實力。
高柳城、夏城每天都有人在討論華家何時建國。很多人都在猜測華家建國后對高柳郡的管理會發生什么轉變，還有人猜測華家會不會開始擴張領地，如果擴張方向會是哪里。
這些對于高柳郡百姓與世家來說都是喜事兒，而且他們都能夠感覺到自從華凱從邯鄲城回來后，下發命令的頻率越來越大，有時候一天會下達多個命令，高柳郡各大學校都在改革，華凱給所有學院增加了很多課程，諸子百家學說如今只是各學員學科之一，整個高柳郡從教育開始正在一步步發生著大的轉變。
六月三十日晚上，華凱坐在家族空間議事廳主位上，華家所有核心成員坐在議事廳內，華家建國已經到了必須要走的一步，可是很多東西還沒有準備，大家最近心思都放在了建國上了。
“華家建國就在明后兩年，在此之前我們有很多東西必須完成。
我曾經給所有人說過國家的意義，華家建國不會學習任何國家，因為中原各國治國方略都不相同，他們各自都有自己的缺點與不足，我們必須要走適合于我們自己的道路。
每一種政治體制對國內利益分配有所不同，中原那種三公、九卿政治體受益主要是君主與大世家，因為君主與大世家護國。
大家看看我對華家未來管理體制的初步設定！”說著華凱讓身邊的薛琛把一本小冊子交給每個人。
“華城是華家之根基，夏城如今人口超過50萬，是高柳郡商業、教育、工坊制造核心，未來還會成為華家文化、軍事重鎮之一，所以華家建國取名華夏！
華為國之血，夏為國之肉。國家最高權利屬華夏之國君，擁有決定、頒布、制定國內一切規則的權利與義務，華夏國君由上任國君指定，所有家族核心成員過半同意才能擔任。
華夏國君之下分三大院。
政務院管理國內所有政事，包括各城城主與七大主要部門人事任命。負責整個國內秩序正常運行。
軍務院負責國內所有軍事，包括六大軍團、民兵、軍事學院管理，天下情報探查，軍備糧草制作與儲備。
這兩大院負責人由華家核心成員擔任，兩大院所有主要人員必須由過半華家核心成員通過，國君簽署正式任命才能擔任。其余人員由兩院自行任命！
除政務院與軍務院兩大部門外，再設合議院。合議院主要作用是解決國內所有矛盾，下轄法律部、判決部、眾議部、宗仁部、彈劾部五大部門。
法律部完善國內法律，對于家族核心成員商議可以通過的法律進行補充與完善。華夏國所有法律由合議院發布。
判決部處理國內所有刑事、民事案件，對所有國內起訴案件進行審理。
眾議部是我們華夏國的鼻子，每年固定時間華夏國需要開辦一場眾議大會，大會需要王室成員、世家成員、普通百姓組成一定數量的人員代表，對國內出現的各種問題進行商討，拿出問題解決辦法后由合議院送給君王審核，如果需要由華家眾核心成員商討，是否要形成法律條款在國內頒布。
宗仁部署華家嫡系管理部門，負責王室所有大小事務。
彈劾部可以對華夏國上至君王，下至基層官員進行彈劾，權力高于政務院的檢查部，有權查看監督國內一切事務。”
華凱說完這些就不說話，所有人都低頭查看華凱給的材料，這里面對三大院的所有權利、職業、人員要求說的都很清楚，看到合議院尤其是眾議部成立，所有人知道這高柳郡是要變天了。
眾議部權利大到可以影響國家政策，雖然最后能否執行還要看在坐的各位與華凱，但是這已經可以影響到國勢了。
查看華凱給出的冊子，眾議部占據了很大的篇幅。華凱重點提到，眾議部成員建設主要分三級。
最低的三級下達到華夏國所管理的所有區域，每百人最少要有一名議員，這些議員出現是又當地所有人推選出來的。議員必須按照國內各行各業人數比例，這其中包括所有平民、軍人、侍從、諸子百家、世家、王族等國內所有人群。
這些人員被選出來，把大家認為國內存在的問題匯總交給大家一起推選的代表，前往高柳郡七大區域二級議會，有其他區域各城主親自處理解決問題。
如果問題還無法解決，需要由二級議會推選出來人員，每年固定時間交給一級的眾議部由所有代表一起商討解決。
眾議部人員數量最少要達到國內總人口數量的萬分之一以上。
“大家商討一些這個總綱，有什么問題都提出來，九月份以前三大院總部都要開始建設，明年底各部門底子都要建成，接下來各位都辛苦一下，等三大院各部分框架建立起來，你們再尋找合適人選脫身，以后我們要討論解決的事情就要少很多了。”華凱看著所有人說道。
“家主，我看到這個條款就頭大，就是咱們如果把眾議部建立起來，高柳郡問題肯定會非常多，讓平民去討論政策，這能行嗎？”二壯不由問道。
“各個階層都必須有自己出聲的渠道，華家從在華家堡開始掃盲到現在，建立各種學院、書院、學堂上百座，所有人哪怕奴隸都已經能夠識字，看報紙，為什么他們不能說說他們需要什么？
只有給所有階層看到提升的方向才能使大家心往一處使，整個國家才能實現真正的繁榮。關于奴隸的脫離奴籍制度與管理，以后還得慢慢補充。”
華凱說完看向其他人，大家都默不作聲，華凱也不需要大家現在就全部理解，他如今定制的這些體制大綱，是華家如今最需要的，如果未來華家控制土地越來越多，這個體制也能更好的緩解他與世家的矛盾，減少與諸子百家思想的對立。
華凱把三大院建立任務分配下去，政務院有七大部門底子存在，如今只要加大管理，分配好各個城市城主就行。
各世家自己的城市城主必然是各世家推選人員擔任，高柳城、華城、夏城、豹玉關、北關城主人選早已確定，如今他們要做的就是把這些新政策讓所有人接受。
軍務院只要補充管理部門，按照華凱要求把政策下發下去，把軍務院財務、裝備、士兵考核、福利、管理配合等部門建立起來就行，這看似繁瑣其實也就把以前的東西歸總起來罷了！
而合議院就是完全的一個新東西了，華家也只有薛琛能擔任起合議院負責人一職務，華凱把家族核心成員一大半交給薛琛，還給他從六大部門、華家家丁、軍隊隨意挑選人員的權利。
建國是一個非常煩瑣的事情，如果不確定國家的政治體制，未來國內矛盾只會越來越多，很多問題如果從一開始就給出大方向，大家做起事兒來也就容易很多，君王的威嚴才能得到體現！