“水之國還有上萬名忍者，不能把他們全部留在水之國，我的意思是讓砂隱忍者和水之國忍者相互調防。”
火影辦公室的會議，明顯是為了解決霧隱村的忍者問題，轉寢小春率先提出了自己的建議。
從目前來看，砂隱村和霧隱村的忍者們其實都對木葉抱有怨言，肯定還有別的心思，讓兩個忍村的忍者互相調防，短時間內會縮短他們的戰斗力，但是也會讓他們將矛盾轉移到對方身上。
不愧是老顧問了，一開口就是陰謀。
綱手擰了擰眉頭，沉聲道：“第三次忍界大戰期間，霧隱村和砂隱村的矛盾可不算小，如果他們在對方的國度，欺壓平民泄憤，我們應該怎么處理？”
“當然是從重處罰！”
水門門炎厲聲提出了自己的意見之后，又輕聲道：“這樣一來，也能展示我們木葉的公平無私。”
“我有不同意見。”
漩渦鳴人敲著自己的手臂，低聲道：“我打算在木葉占領的所有地方實施一項新的政策，忍者轄區制度，這項政策應該會需要用到很多忍者…”
“這個怎么說？”
綱手有些好奇地看向了他。
漩渦鳴人沉聲解釋道：“毫無疑問的是，木葉注定要統一整個忍界，取締忍界其他的所有大國忍村…但是結束之后，我們必須要面臨一個問題，五大國疆域遼闊，我們必須要派人去鎮守。”
“這是理所當然的。”
綱手疑惑地開口道：“譬如水之國，即使沒有霧隱村，也要建立一個木葉軍營…”
“綱手婆婆！”
漩渦鳴人打斷了她的話，輕聲道：“我的意思，是將整個忍界的地圖繼續分化，每個城市、每個小鎮，都要安排忍者駐守！”
忍者轄區制度。
這是漩渦鳴人和千手扉間討論過的，一方面是為了加強忍村對地方的統治，保護平民；另一方面也是避免激化全面矛盾。
如果依舊是采取現在的制度，萬一將來水之國對木葉忍者有意見的話，那就意味著整個水之國的混亂；如果只是其中一個小鎮對木葉有意見的話，那就能夠把影響壓制到最小。
每個小城、小鎮甚至村落，依照人口和面積派出相應數量的忍者，他們不需要參與管理，只負責承接委托任務以及保護平民。
為了確保不會出現失誤，木葉每個月派出暗部前往巡查，保證當地駐扎的忍者不會欺上瞞下；每半年進行一次考核，合格者上，不合格者下。
每個村落最低限度派出一名下忍，每個小鎮最低限度派出一名中忍，每個小城最低限度派出一名上忍，每個國家最低限度派出一個影級強者。
如果有的地方任務委托多，有的地方任務委托少，那就酌情加派忍者或者減少忍者。
轉寢小春立刻提出了最大的問題：“萬一有人叛逃呢？如果不是嚴格的制度，叛忍們很容易就會叛出村子，泄露村子的機密…”
“這個問題并不難解決。”
漩渦鳴人輕笑了一聲，繼續道：“我會建立一支追忍部隊，負責追殺叛忍…何況等到木葉統一忍界之后，叛忍又能逃到哪里去？”
轉寢小春嘆了一口氣道：“如果這樣的話，村子里還會像現在這樣凝聚人心嗎？”
一旦實施這種制度，整個木葉就會搬遷出去很多忍者，瞬間就會變得空落落的。
“木葉要做的事還有很多。”
漩渦鳴人沉聲道：“忍者學校要大規模擴建，容納水之國、火之國、風之國、瀧之國、田之國的適齡學生，除了培養他們成為忍者，也會培養他們的其他能力。”
“除此以外，木葉的忍者也會在一定程度上進行分化，比如專門負責解決戰爭的忍者軍隊，將會進行集中訓練；專門負責任務委托的生活忍者；專門負責科學研究的科學忍者等等。”
“這是一項改變忍界的革新，我在這里只是提前說一下，過幾天我會和其他人商議，做出一個相應的制度改革方案，希望大家能夠好好考慮一下；如果可以的話，我希望在明年，開始實施這種制度。”
少年火影還是第一次明確提出要插手木葉的內政，但是他提出的方案確實很有沖擊力，綱手自然是要好好考慮的。
轉寢小春有些不太贊成：“如果這樣的話，木葉的力量會不得不不分散開來，我們原本面對土之國和雷之國的忍者人數優勢就不存在了，我希望等到木葉能夠統一忍界之后，再來實施這個方案。”
自從漩渦鳴人覆滅了霧隱村之后，好像之前的和平主義消失的無影無蹤，集齊了砂隱、霧隱、木葉三大忍村的力量，他們統一忍界好像沒什么難度。
轉寢小春和水戶門炎也漸漸開始學著把統一忍界掛在了嘴邊上，甚至他們兩位還曾經去志村團藏的衣冠冢，告訴了團藏這個好消息…畢竟他們的老友做夢都想統一忍界，只可惜有心無力。
“時代變了。”
漩渦鳴人低聲反駁道：“大規模的戰爭方式將會發生改變，這一次我占領水之國，只帶領了一支護衛忍…”
“你還敢說！”
綱手氣沖沖地望著他道：“明明是說去調停戰爭，結果又把自己丟到那么危險的地方！”
“綱手婆婆不要生氣。”
漩渦鳴人攤了攤手，出聲解釋道：“現在我只是在解釋，個體實力強大的忍者，往往有著一己之力摧毀一支忍者軍隊的能力，不論是初代火影大人還是宇智波斑，他們都有著這種力量。”
“切！”
綱手也不得不認可他的說法，畢竟當初木葉的戰爭幾乎全靠他們木葉三忍來打開局面，奠定勝勢。
漩渦鳴人的實力變得越來越強，只是沒想到他竟然真的以自己的力量，征服了水之國。
“好了，你想要執行的那些制度，等你自己制作完善了，將來召開上忍會議的時候再來說一說吧！”
綱手掠過了這個話題，說起了他們開會的另一個重要目的：“現在我們要說的是…關于大蛇丸的事…根據暗部帶來的消息，大蛇丸這家伙又開始在木葉出沒了！”
“嗯？”
漩渦鳴人倒是毫不在意，點了點頭道：“會議結束之后，我會想辦法把他找出來。”
只要去找藥師兜，就能挖出大蛇丸的蹤跡。
甚至，大蛇丸可能就躲在木葉孤兒院。
漩渦鳴人萬萬想不到的是，藥師兜和大蛇丸產生了分歧，兩個人現在陷入了冷戰，大蛇丸出現在木葉的原因，正是他想要處理掉藥師兜這個一直自稱是為他好的叛徒。
而且大蛇丸之所以敢于出現，正是源自于藥師兜送給他的信讓他成功地利用不尸轉生繞過了死神的糾纏，解開了尸鬼封盡…
當然，也復活了波風水門。