扇形臺下一片靜默。
過了一會兒，坐在最前排一個滿頭白發的成員帶著懷疑的語氣問道：“……霍少將，我們古夏帝國軍部什么時候有了特別行動司這個直屬機構？”
霍紹恒微微躬身，對著講臺下的眾人說：“嗯，您不知道就對了。特別行動司是從以前直屬軍部的特別部門擴充而來，本來就不是陽光下的吉祥物，而是光明的守護者，只生存在黑暗中。”
“在職權劃分上，除了法律規定的，軍部應該管轄的星系和星球以外，別的星系和星球，都歸特別行動司管轄。”
這是軍部各個部門共同妥協的結果，霍紹恒就是被從軍部總部抽調出來，專門進行特別行動司的組建工作。
“啊？霍少將沒弄錯吧？據我所知，軍部里的各個部門已經把整個藍星都包括到了，一寸多余的土地都沒有剩下。請問你們到底管哪里？”
另一個四十來歲，胖胖的成員更加疑惑了，拿著筆敲著自己的筆記本光腦，看著霍紹恒交上來的那份經費報告搖了搖頭。
“怎么會沒有呢？”霍紹恒拿起講臺上的激光指揮棒，轉了個身，他背后的超大光離子屏幕上便按照調好的程序，出現了整個帝國的地形圖。
那是一個漂浮在宇宙星空之中的藍色星球。
上面的高山低谷，平原海洋，在超高倍星際望遠鏡下一目了然，處處綠意盎然，生機勃勃。
接著，藍色星球在屏幕上漸漸縮小，屏幕上很快顯出了整個希望星系的全貌。
從高處俯瞰，希望星系由兩團稀疏的旋轉星云組成，就像是太極八卦里面的陰陽魚。
霍紹恒淡定地說：“這里大家不陌生吧？這就是我們的祖先在星空探索時發現的希望星系。光是適合人類居住的行星就有七八個，不過目前只有三個行星上有人類定居并且建立國家。”
“它們是藍星，綠星和赤星，另外還有圍繞著這三個行星運轉的一些大大小小的衛星上面，也有人類定居。”
緊接著，巨大的屏幕一分為二，偌大的希望星系移到左面屏幕。
右面屏幕上出現一個灰黑色的黯淡星系，連周圍的行星和衛星都死氣沉沉。
整個星系就像宇宙的垃圾場，灰敗，骯臟，似乎隔著屏幕都能讓人聞到那股刺鼻的酸臭味，已經完全陷入停滯狀態。
霍紹恒先指著右面垃圾場一般的暗沉星圖說：“這里大家不陌生吧？這就是人類的老家，銀河系。這個已經變黑了的星球，就是我們祖先曾經生活過的地球。”
“五千多年前，銀河系受到宇宙間一股不知名放射線的影響，衰敗時間驟然提前了數十億年。”
“地球受到重大沖擊，人類逼不得已沖出地球和銀河系，在宇宙中尋找新的定居點。”
“很慶幸的是，我們的祖輩很快找到希望星系，在這里定居下來。”
霍紹恒向臺下的元老院成員們微微頷首，關掉了右面的地球和銀河系回憶場景，同時將左面的希望星系放大到整個屏幕上。
他用激光指揮棒指著希望星系里三個已經有人類定居的行星侃侃而談：“大家都知道，人類沖出銀河系，來到希望星系之后，并不是一帆風順的。”
“同時發現這個星系的，還有宇宙中別的種族，特別是蟲族和獸族。”
“為了爭奪生存資源，我們人類和蟲族、獸族展開了曠日持久的斗爭。”
“這一類斗爭，在希望星系五千年的人類歷史上，被稱為‘人類生存之戰’，整整持續了四千年。”
“在這四千年的混戰中，我們人類曾經經歷了大規模的混亂和動蕩，以自己的文明退化到古廢星時期為代價，最后終于將蟲族和獸族趕出了希望星系。”
“同時我們自己也分裂形成了四個強大的國家以及很多弱小的城邦國，分散在藍星、綠星和赤星三大行星系列。”
“在‘人類生存之戰’結束后的一千多年里，我們人類之間又爆發了爭奪星球資源的戰爭。”
“這一千多年來，這種戰爭一共經歷了五次，分別被稱為第一次星際戰爭，第二次星際戰爭，第三次星際戰爭，第四次星際戰爭和第五次星際戰爭。”
“直到百多年前的第五次星際戰爭結束，大家一起結成星際聯盟，才有了短暫的和平發展時期。”
“我們古夏帝國所在的星球藍星，是希望星系里體積最大，資源最多最好的宜居星球。”
“離藍星三個天文單位的正前方，是綠星，大小和資源僅次于藍星，綠斯迪人在這里建立國家，也就是綠斯迪聯邦。”
“離藍星三個天文單位的斜后方，是赤星，比綠星又小一點，由東赤羅格聯邦和西赤羅格聯邦瓜分。”
“除此以外，還有這三大行星的衛星上也有一些人類居住建立國家。”
“我說的特別行動司的管轄范圍，就是除了藍星以外，希望星系里其他所有宜居行星和宜居衛星。”
霍紹恒漠然的臉上露出迷之微笑，“簡單來說，凡不屬于古夏帝國的星球和星系，都歸特別行動司管轄。而特別行動司直屬古夏帝國軍部，只遵從帝國的法律和秩序。”
“很簡單一句話，軍部別的部門不能做，但又應該做的事，都由我們接管。特別行動司和以前的特別部門一樣，不需要向元老院述職，只向軍部最高機構述職。”
“總而我們特別行動司將秉承軍部特別部門的使命，保護帝國公民在整個希望星系的利益。雖然主要成員不多，但是每個人身后都有數以萬計的后臺支持。我們每一次行動，都需要調動大量人力物力，所以有正式組建運作部門的必要。”
霍紹恒點了點手上的激光指揮棒，關掉了背后超大光離子屏幕上的疆域圖。
他背著雙手，兩腳開立，看下臺下的元老院成員，軍姿標準而彪悍。
大會議廳里發出一片嗡嗡之聲，成員們面面相覷，交頭接耳，都在討論這個突然冒出來的特別行動司。
有些成員們愕然地坐直了身子質問道：“可是霍少將，你沒弄錯吧？藍星以外的行星和衛星可不是我們帝國的范圍……而且，你這樣做，把星際聯盟置于何地？！”
星際聯盟，就是整個希望星系所有人類國家共同組成的一個星際組織。
霍紹恒卻不以為然，鎮定自若地說：“至于星際聯盟，它并不是為我們古夏帝國服務的。我們可以跟它合作，但我們并不屈從它。我們古夏帝國和星際聯盟，從來都不是隸屬關系。”
“現在的星際聯盟里，誰的肉最多，哪些人的勢力大，你們心里沒點數嗎？”
“各位元老認為，當我們古夏帝國和別的星球上的國家有利益紛爭的時候，你們還能指望星際聯盟為我們的利益說話嗎？”
“就在一百多年前，我們古夏帝國還在被別的星球國家侵略中，無數古夏帝國的前輩們奮不顧身地浴血奮戰，才贏得了戰爭的勝利，保全了我們作為這個最大最好星球主人的地位。”
“難道大家都忘記了嗎？還要‘只看眼前三尺地，不管屋外半尺霜’嗎？”
“作為軍人，我始終認為，最好的防御，是進攻！”
霍紹恒擲地有聲地說完這句話，將充滿希翼的目光投向臺下元老院的各位元老身上。
元老院成員們思忖良久，都有些心照不宣，知道這關系著古夏帝國越來越龐大的星際利益和越來越危險的生存危機。
很快，一個個同意經費撥款的按鈕終于接二連三地亮了起來。
帝國元老院一共五百人，四百九十八票贊成，兩票棄權，通過了特別行動司十年經費要求。
終于成功了！