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第2042章諫官之職,中正平和

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  基本上來說,說是什么上中下三策,實際上也就是中策相對可行,上策大多是理論化極端理想化,下策一般都是太遲緩過于被動,上下之策都是用來給中策湊數的,而鄭玄所謂三得三失也是如此,其實說起來也有些像是為了最后的一失而鋪墊的,主要的目的也多半是為了指出最后的這一點。

  諫官,這個官職么,有人說是始于齊桓公設大諫,以鮑叔牙任之。但是也人將諫官的歷史提到了周朝之初的,說這個某保其實就是最初的諫官,那么興周之大保,或者叫做太保的召公奭就應該是諫官之始了。

  但是實際上么,春秋之前的諫官,大多數都是公卿兼任,沒有獨立出來,對于諸侯王的規勸,上至公卿,下至匹夫,似乎都可以進諫言,也有不少優美的故事流傳下來……

  當然,借的依舊是儒家的筆頭。

  諫,主要指以正直之言啟悟別人。諫官之諫,起初不是給一般的官吏所準備的,而是從頭到尾都是懟君主,諫朝政之得失。廷諍與上封事是諫官將批評諫言上達君主的兩種主要形式。

  秦代設諫大夫,屬郎中令,漢代沿用,但屬光祿勛,東漢改名為諫議大夫專門負責諫言這一事項。此外么,所謂光祿大夫、議郎等,以及朝官加侍中、散騎、中常侍等號的,其實也可以諫言。

  諫官的主要職責是面對君主的,雖然能夠在一定程度上指出君主的不足和錯誤,兼及議論朝政,此職自漢代始即受丞相領導,多數時間內看著丞相顏色行事,是相權制約君權的重要手段之一,對于此,作為君主,自然多有不滿,畢竟誰也不喜歡一個人專職在自己耳朵邊叨逼叨逼,從年頭到年尾,一年又一年……

  所以從漢武帝開始,就逐漸的拆分諫官,將諫官的職能分化,原本主諫君的,轉化為君主顧問官,主議政的則逐漸反過來成為制約相權的工具。

  諫官諷君王,御史督百官,但是到了宋代之后,二者合流,并稱臺諫,總監政府、百官,對于君主的諷諫職能卻日益萎縮,于是乎宋代君權反而更強,并綿延后世。華夏封建王朝中央君主集權體系,即自臺諫合流后逐步成型和完善。

  當然各朝各代都會表示,官員到了一定級別,都可以都可以上書指責君主的過失,甚至還有設立各種銅匣,接收不記名的表章的,但是實際上都不長久,也多有弊端。

  今天鄭玄特意提出來,隱晦的表示當下西京尚書臺其實就是一個小朝廷了,而斐潛既然廣招人才,也架設了不少的機構,從軍政兩個方面來說,都可以算是比較嚴謹和完善的了,可為什么偏偏不設立諍諫之官呢?在朝中,諫官之設是為了諷諫君王,而在西京尚書臺,驃騎將軍大權獨攬,無人可以制約,倘若不設諫官,隨時指出施政過程當中的失誤和缺漏,就不怕辦錯事么?

  呵呵,老子會辦錯事?

  這個自然是斐潛腦海當中第一個冒出來的念頭,但是看著鄭玄,斐潛又意識到當有了這個念頭的時候,其實也離辦錯事不遠了。

  諫官,確實是斐潛之前沒有考慮到。如今一個參律院,一個直尹監,一個負責立法,一個負責記載,然后再加上龐統掌管的司直系統,大體上來說都是針對于百官的,對于斐潛本人的進諫官職,確實是一個都沒有。

  當然整體而言,斐潛現在還是比較開明的,在決斷大事的時候,也經常召集龐統荀攸等人商議,最后才會確定下來,所以似乎也沒有專門設立諫官的必要,同時么,終究誰都不樂意整天一舉一動都被人盯著,隨時挑錯……

  故而諫官之設,壓根兒就沒往斐潛的腦袋里去過。聽得鄭玄之言,斐潛不禁有些皺眉,西京僅為行臺,天子位于許縣,何必于此設諫官?

  人非圣賢,孰能無過?鄭玄看著斐潛,緩緩的說道,諫官非止人主所用也……上位之人,有過而無可諍諫者,必然閉目塞聽,甚至專斷獨行,而壞國家之事。郡縣有丞,州有別駕,而西京行臺唯驃騎將軍一人獨尊,若不能設諫官,聽諍言,諮諏善道,蹉跌不遠矣。

  嗯……斐潛瞄了一眼鄭老頭,你的意思是說聽你的便是不閉眼塞耳朵了?。

  按照諫官的規矩,大體上算是言者無罪的,哪怕當面指著君主的鼻子痛罵,只要就事論事,不是故意辱君,君主可以當聽不見,或者聽了不去做,但不能因此降罪于諫官。

  而且其他官員,固然也有權限諍諫君主,但若是選擇閉口不言,旁人也不能強迫其上書諫言,但是唯獨諫官不行,若是諫官不言,就屬于失職。所以諫官之設,原本的意圖就是為了形成一種風氣,使君主習慣于聽取下情,而臣子也習慣于表述意見。

  這個制度,和大多數制度起初都一樣,用意都是好的。

  按照鄭玄的意思,人沒有不犯錯的,所以即便是驃騎將軍你現在做得都很好,但是能保證將來什么錯都不犯么?只有犯錯的時候,能被人即時指出,進而加以改正,整個的西京行臺才能趨向于善正。

  鄭玄是說以郡縣州制來對比斐潛,但是實際上可以反過來看。

  作為西京最高領袖的斐潛,都有諫官專門提意見,那么地方各級郡縣,可以獨斷專行么?

  另外一個方面鄭玄雖然沒有明說,但是也隱晦的表示,你驃騎也知道這里沒有人主啊?那么許縣搞出什么法規政令來,驃騎你是遵還是不遵?就像之前的那幾件事情,你斐潛就吃了沒有諫官的虧,要不然許縣那邊有什么妖蛾子的號令,諫官一站出來噴,你驃騎自然就可以順水推舟而且還聲名無礙……

  結果大赦來了,斐潛只能拖,然后考正來了,斐潛也只能拖,可以拖一拖二,卻難拖三拖四啊,天天就會拖,雖然說拖也是一種華夏王道,但拖久了也不是個事。

  甚至將諫官用得好了,還可以反過去,給許縣的那幫子人添點堵什么的……

  只不過么,同樣的,不管是什么事情,都有兩面性。

  設立專門的諫官,當然有這個那個的好處,但是斐潛也要付出一定的代價,比方說之前鄭玄提出工商問題,女官問題,然后天天上書要輕工商、罷女官,下筆千言,口若懸河,在輿論上進行攻擊,那還不是自個兒給自個找不自在?

  斐潛捏了捏下巴上的胡須,開始權衡利弊起來。任何事情,都不可能完全沒有弊端,主要還是利弊之間如何取舍的問題。

  鄭玄也不著急,也沒有出言敦促,在一旁安坐,眼睛也似閉非閉一般……

  整體來說,斐潛的許多理念和制度,都是經過歷史上的考驗的,也可以確定對于大漢而言,是比較先進的,但是并不是代表有了這些先進的制度,就一定會有療效,因為具體執行的地方官吏若不是真心服從,那么肯定有太多的手段,可以讓原本的好政策,變成了惡民擾民,甚至是敗壞國家朝堂聲譽的毒策!

  命令法規都是上頭下發的,地方官吏什么都不知道,有問題去找上頭啊……

  反正就抓住普通百姓不可能完全通達明白朝堂政令的漏洞,只做對自己有利的一面,擺出一副委屈的樣子來,等到逼迫得百姓拿出真正的條例法規戳到面前了,才恍然大悟一般,啊啦一聲表示理解出了一些偏差。

  也不想想,當一個不是執法人員的老百姓,被逼迫的要比專門的執法官吏還要更懂法律的時候,是多么悲哀的一件事?

  那么斐潛既然已經決定了要走出一條新的大漢道路,也決心要知難而上,本身也愿意聆聽各方面的意見,為了集體的團結,也為了不驕傲導致誤事,那么諫官之設,又有何不可?

  這是主動用制度來約束自己的權力,肯定會因此而產生不少的麻煩,但同時,制度的完善,也代表著能夠將更多可能的失誤都扼殺在萌芽之中,這未必是一樁壞事。

  更何況,為了能夠更有效的監督地方施政的問題,即便是自己多一些麻煩上身,又有什么不可以接受的?

  相比較而言,地方上的權利更需要,也更應該設立相關的職務監督體系。

  斐潛之前的官吏監督系統,比較側重于事后,而諫官體系就相比較側重于事前和事中,這對于斐潛將來的施政,無疑是一個較大的進步和補充。

  此前一是人才稀缺,二是為了行政方便,驃騎之下,統管文武,雖然司直掌監察之任,但主要是面對官吏個體的,而非督責整個政策的運行,且荀攸主要精力放在財政上,龐統主要放在軍事上,要讓他們再加上監督地方郡縣的事情,未免強人所難。

  參律院是斐潛用來各種摻沙子的地方,自然不可能給與太多的權限,名頭很高,但是不給實權。直尹院是給女官鋪路,也才剛剛走上道,負擔也不能加得太重,否則容易閃到腰……

  所以,單獨從光祿勛這里設立諫議大夫這一條線出來,其實也不錯。

  于是乎,斐潛看著鄭玄,一字一句的說道:鄭公所言,確實有理。然則諫官之職,非持重之人難以任也,若入宵小之手,挾民之名而行私欲,借民之口貪圖私利,則實為百害也。故若設此職,非公望之人不可任。鄭公可愿勞于案牘,為民直言否?

  鄭玄一愣。

  鄭玄此次前來,也是做了不少心理準備的。

  漢代的大儒,畢竟和魏晉時期有些差別。魏晉士族儒家子弟,很多人陷入了醉生夢死之中,以飲酒高歌放蕩不羈,甚至是服用五石散金丹等等來麻痹自身,而在大漢當下,還是有很多士林子弟,儒家學子,依舊懷著一個熱誠的心。

  鄭玄愿意來找斐潛,一方面是鄭玄在青龍寺大論上,確實是重新認知了一些事情,不僅是對于古文和今文之間的經書,更是對于斐潛這個人,有了更為直接一些的了解。

  當年袁紹召鄭玄去擔任官職,鄭玄是排斥的,因為鄭玄覺得袁紹和其他的許多大漢官吏沒有什么區別,頂著一個碩大名頭,卻不干人事。

  然而在驃騎這里,鄭玄看到了驃騎將軍斐潛為了普通百姓做出的許多政策調整,而這些政策又是之前鄭玄感覺到了不對,卻說不出來的地方。

  相對比之下,鄭玄更愿意相信斐潛,也更愿意為了改變多年來他看到的那些陋習做出自己的一些努力……

  但是,鄭玄也明白,諫官這個職位,不見得人人喜歡,而且也不好當。

  所以當斐潛沒有什么推脫,甚至沒有爭辯,直接就這么輕易的就認同了鄭玄自己的建言的時候,鄭玄還在憋著勁,準備要繼續勸說半天才可能見成效,

  畢竟才和斐潛有了對于工商之事的爭論……

  結果鄭玄做好了多次進言,甚至是苦諫的準備,然后像是用全身之力然后一拳揮了個空,多少有些緩不過氣來。

  片刻之后,鄭玄才從愕然之中恢復過來,微微而笑。

  驃騎將軍,果然從善如流啊……鄭玄感嘆道,若驃騎將軍不以玄卑陋,假某以諍諫之任,自然知無不言。

  斐潛笑了笑,鄭公且慢允諾……若鄭公進言,某卻不聽,當奈何之?

  鄭玄又愣了一下,捋了捋胡須,一字一頓,自當再諫。

  而鄭公再諫,亦或三諫,某皆不從,又當如何?斐潛繼續追問道。

  鄭玄不由得長長嘆了一口氣,然后翻了翻眼皮,沉聲說道:聽或不聽,在于驃騎,言或不言,在于諫官。

  斐潛大笑,某還以為,鄭公會說「道不行,乘桴浮于海」是也……

  鄭玄正色說道:言所不聽,未必其道則不行,言所必聽,未必其道皆通達。諫官所言,人主必聽,未必無以臣挾君之嫌。若因諫而不納,便掛冠而去,未必無以行邀名之妄。若驃騎有失,自當固諫,然不至于不聽某言,便互生怨隙也……

  斐潛長身而起,對著鄭玄一拜,鄭公果然擔得「中正平和」四字,且受某一拜……

  鄭玄連忙起身還禮。

  鄭玄如此明理,也當得斐潛一拜。

  畢竟諫官不等同于鍵盤俠,也不是純粹的杠精噴子。諫官是要有理有據的反饋問題,不是玩什么大家來找茬,雞蛋里面挑骨頭,若是不聽諫言,就動不動撞柱子,亦或是就辭職撂挑子,也不想想若是那樣做,能真的起到諫言的效果么?真的就是為事而諫,還是只是為諫而諫?

  就像是之前的黨錮之禍,難道就沒有那些清流嘴炮的責任?天天指責這個,批評那個,真要拿出什么實際的解決辦法來就是眼一瞪,嘴一張,都讓老子來出主意還要那些官吏干什么?

  后世明朝之中,也有不少的言官,雖說原本意圖是好的,但是方向卻歪了。這些言官還不是專職的諫官,結果其中很多言官是純粹為了邀名沽譽而大放嘴炮,凡事無不細查跟腳,抓住頭發絲的錯誤就說得天一般的大,搞到最后誰都不做了事情了,各個官吏修煉得國腳功夫了得,其中也有一部分原因就是為多做自然多錯。

  若是諫官都是這樣的杠精復合體鍵盤俠在世,那么確實是不要也罷。

  于是斐潛就對鄭玄說道:三日后,某當拜授鄭公諍諫之職,望卿毋負。如今日所言三失……就先諫商罷……說得如何好,還是要看具體行動如何。

  鄭玄又是呆了一下,旋即緩緩點頭。

  這個事情,也就基本上算是定了。

  雖然說還需要走一個過程,在西京尚書臺冊封之后,送往許縣走一個備案,但是基本上許縣也就頂多說一句知道了,根本不可能對于斐潛的決定作出任何的封駁。

  鄭玄再次起身,對斐潛行大禮參拜,然后改口稱斐潛為公,而自稱為臣。

  這種確定上下級歸屬的禮儀,尤其是某官及其自辟的僚屬之間,基本上都是按照秦漢之風來的,即相互關系等同于君臣。然后這種風俗一直持續到了魏晉,在五胡亂華之后,才對于主官,而不是對著皇帝而以臣自稱的這個習慣,方逐漸消亡。

  正值龐統前來,聽聞了此事,不由得笑呵呵的向鄭玄恭喜。君臣三人又重新坐下來說了幾句閑話,鄭玄明白龐統前來必然有軍務要事,所以也就沒有多待,找個由頭便告辭了……

  龐統看著鄭玄離去,然后轉過來朝著斐潛挑了挑眉毛。

  斐潛笑了笑,伸手在桌案上虛虛按了按。

  兩個人眼神一接觸,各自都明白了對方的意思……

  龐統呵呵笑笑,怕不是水鏡先生得聞,便言早知如此……

  斐潛也是笑,只不過搖了搖頭,并沒有說什么。同樣是大儒,也同樣有邀名的舉動,但是司馬多數是為了司馬家,鄭玄么,其子被北海國相孔融舉為孝廉,然后孔融被黃巾軍圍困,鄭玄之子赴難而死,然后孔融跑了……

  傷子之痛,鄭玄自然不是感受不到,但是鄭玄有天天對著孔氏扎小人么?找到機會就要噴孔氏么?甚至遷怒于孔子,將其經文篡改一番?所以鄭玄來,斐潛愿意將諫官給鄭玄,而司馬徽來了,斐潛卻不敢將諫官給沾了毛就成狐貍的水鏡先生。

  斐潛問道:可是有什么軍情變故?

  龐統從袖子里面抽了一封書簡出來,說道:曹軍兵馬么,暫時未見什么異動……不過倒是此事……冀州鐵價,今年猛增,如今已經是翻了一翻!

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