大司農，秦稱治粟內史，漢因之，先帝后元年更為大農，今上太初元年更為大司農。
自秦以來國家經濟就由司農與少府共同掌管。
兩者的職責和權力，也分的很清楚。
大司農主管天下錢谷，供給國家日常開銷，而少府則握山澤鹽池之稅，服務皇室，主持宮室、陵園工程的修建，順便兼職武器制造。
而如今的漢大司農衙門，更是一個龐大到讓你窒息的恐怖官僚機構。
它的能量，也超乎你的想象。
張越回溯的史料就告訴他。
就是這個可怕的機構，在支持和支撐著大漢帝國的戰爭機器的運轉。
尤其是桑弘羊主持大司農后，這個機構就承擔了幾乎大部分的戰爭經費的供給。
漢書食貨志之中就記載：初置張掖、酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西開田官。斥塞卒六十萬人戍田之，中國繕道饋糧，遠者三千里，近者千余里，皆仰給大司農。
還說：漢連出兵三歲……費皆仰大農，大農以均輸鹽鐵之賦助之……
昭帝時期的丞相張敞曾經上書昭帝說：昔者先帝征四夷，兵行三十余年，百姓猶不加賦而軍用足。
雖然沒有直接說，都是桑弘羊的功勞。
但卻也差不多等于承認桑弘羊和他的大司農系統的功績。
而當今天子更是天下聞名的散財童子。
壯年之時，他東封泰山，北巡長城，勒兵十余萬。
一路上，到處撒錢。
不僅僅免除所過郡縣百姓當年的賦稅，還大手大腳的賞賜地方百姓和官吏。
僅僅是在元封元年，封禪泰山的路上，他就賞賜總計一百萬匹布帛和數萬萬的五銖錢出去。
而這些開支，統統是大司農掏錢買單。
那么問題來了。
大司農衙門是怎么在不加田稅情況下，做到滿足國家軍費開支和皇帝到處撒錢的？（漢代的田稅和口賦是分開的，前者歸大司農，后者屬于少府收入，而少府的錢就是皇帝的私房錢要拿去修宮室、帝陵的，基本上有進無出……）
答案是宰肥羊！
文景以來，由于執政的黃老學派政治家奉行清靜無為的理念，主張小政府大社會，愿意給人民自由決定和自由發揮的空間。
于是，天下工商業和手工業者迅速的興盛和發展起來。
訾產累計數萬萬的巨賈，幾乎每一個郡都有那么幾個。
豪富的商賈們，如卓王孫、程鄭嬰，傾一地之人力，聚天下之財富，富比王侯。
也有勢力龐大的高利貸商人，橫行于天下，驅使成千上萬的狗腿子，到處放貸收賬。
但這些渣渣，卻不肯交稅，想盡辦法，偷稅漏稅。
文景之時，國家懶得管他們。
任由他們逍遙快活。
但，等到了今上即位，發動對匈奴的戰爭后，情況就變了。
執政者從壓根就不關心百姓在家里面干什么（只要他們不犯法就好了）的黃老學派，變成了商賈的死敵，儒家和法家。
于是，一道告緡令之下，亡魂無數。
大量的手工業者和富商豪強，瞬間灰飛煙滅。
他們的財產、土地、生產資料，統統充公。
錢糧充入國庫，房屋土地，假與貧民。
社會矛盾瞬間大大減少，國家收入猛增。
雖然主持告緡的楊可如今已死，但，在當時負責分配抄沒土地，假民公田的，正是如今的治粟內史桑弘羊。
至今，桑弘羊統領的大司農衙門，依然在執行著‘假民公田’的政策。
大司農衙門的名冊里，也保留著數以百萬畝的公田。
此刻，張越就站在這大司農官邸的門口，抬頭望著眼前的官衙，有些詫異。
在他想來，這大司農衙門手握天下財帛，掌握國家經濟命脈。
不說衙門金碧輝煌，至少也得修的漂漂亮亮的吧。
但結果……
眼前的這個官邸，卻顯得有些破舊。
雖然看上去很大，門口衛兵也多，但，衙門的圍墻和大門，恐怕還比不上關中一個普通縣衙的恢弘。
劉進也是傻了眼。
不敢相信自己的眼睛。
“這里就是大司農衙門？”他問著左右。
“殿下，此地就是大司農衙門！”左右都答道。
劉進瞬間就沉下了臉。
長安九卿官邸，他去過好幾個。
最奢華的當屬在未央宮之中的少府衙門，那氣勢簡直就是在腦門上寫了一個字：壕。
哪怕是九卿有司之中，職權和資源最少的大鴻臚衙門，也是朱門紅墻，閣樓水榭連綿。
大鴻臚甚至給自己和官衙的僚屬們，專門耗資修了一個類似未央宮的凌室一樣的地窖，專門存儲冰塊，以供盛夏消暑之用。
但，現在他卻發現，掌握了國家財富，被無數人抨擊為‘奸佞賊子’‘禍亂國家’‘罪惡滔天’的大司農衙門，卻儉樸的不像話。
“桑內史生平最服平津獻候……”有人小聲的道：“所以，自任官以來，例行節儉……臣曾聽聞，桑內史和其家人的衣物，都是桑夫人帶著下仆養蠶抽絲紡織而得的……”
“那你以前為何不與孤說……”劉進忽然轉身盯著那個人。
對方聞言，手腳戰栗，拜道：“臣死罪！”
劉進深深的看了對方一眼，然后無力的嘆了口氣。
他知道這個事情不能怪此人，此人只是一個小角色，一個小嘍啰。
“起來吧……”他揮揮手，然后看向張越，道：“張侍中，我們一起去見一見桑內史吧！”
“諾！”張越拱手拜道：“愿從君命！”
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大司農官衙之內，桑弘羊正在伏案處理一批公文。
他是一個典型的工作狂。
曾經連續整整一年，放棄休沐日，選擇辦公。
正是這種瘋狂的工作狀態和超強的工作能力，使得他從元狩三年起，無論朝野政局如何變化，國家局勢如何變幻。
這大司農衙門，就是他的一言堂。
哪怕是去年，因為他的侄子桑勝打著他的旗號在外面與衛氏的子弟勾結，作奸犯科，甚至謀殺他人之事暴露后。
天子雖然免了他的大司農職位，降級為治粟都尉。
但，卻沒有任命新的大司農。
換而言之，他雖然貶職，但地位和權力照舊。
其實就是罰酒三杯，下不為例。
以至于，世人稱呼他都不稱桑都尉，而是稱為桑內史。
其官職治粟都尉，更是直接被人稱為‘治粟內史’。
桑弘羊正思考著如何處理面前的這些公文時，忽然他的一個親信家臣輕輕走到他身邊，道：“主公，皇長孫與侍中張子重在官邸門口請見！”
桑弘羊聞言，先是一楞，然后就跟一個要去相親的少年一般，激動的跳了起來：“快通知官衙各署，與我出迎！”
皇長孫啊！
這可是皇長孫！
桑弘羊做夢都想要見一面，與之交談的對象。
可惜，一直不能如愿。
如今對方自己送上門來了？
太好了！
桑弘羊有一肚子話想與對方說。
大司農衙門的工作以及鹽鐵系統的事情，他都需要好好的向國家未來的至尊交個底。
因為……
大司農和鹽鐵轉賣、平準均輸系統決不能變動。
一動就要出大問題！
作為國家的錢袋子，桑弘羊太清楚，如今的漢室究竟有多么依賴鹽鐵收入和平準均輸的商稅。
沒有這些收入，光靠田稅。
漢室連俸祿都可能發不出去！
可惜的是，太子和皇長孫，一直被谷梁學派包圍。
他想盡辦法，也不能接觸，更別提找個機會，好好談談心了。
如今，皇長孫卻親自上門？
這是天賜良機！
至于那個什么侍中？
或許比較重要……
但比起皇長孫來，無疑就是路人甲乙丙丁，被桑弘羊直接過濾掉了。