佛道兩派明爭暗斗，道家雖然被高祖皇帝敕命為“國教”，但由于道家素來走“高端路線”所以在民間聲勢不足，而佛門則剛好相反，歷經數次“滅佛”事件之后在 統治階層的影響力每況愈下，但在民間卻廣納信眾、香火鼎盛，加上玄奘大師自天竺求經而回使得佛門聲望暴增，兩派都想要爭奪“華夏第一”的名頭。
出家人也好、閑云野鶴也罷，攸關道統之爭自然不甘人后，“盂蘭盆節”也好，道家法會也罷都是提升自身影響力的手段。盛會召開期間無以計數的商賈、游人、信徒涌入長安，導致這座當世第一雄城人滿為患，刺激經濟高速發展的同時也滋生了各種各樣的治安問題，導致京兆 府、左右金吾衛都嚴陣以待，唯恐發生嚴重治安事件……
但是再盛大的法會也終會有結束之時，連續三日之后，道家法會率先終結，來自天下各處、各個門派的道士開始陸陸續續離開終南山草樓觀。
但僧道匯聚長安，并不是想來就能來、想走就能走的，因為大唐有著堪稱嚴格的“過所制度”。
“過所”即通行證，凡到各地進行貿易或其他活動的人等都要持當地官府開具的“過所”，否則便是非法通行，要受到緝拿。這是為了保證正常的商業貿易往來，稽查行旅，防止透漏國稅、逃避賦役、拐賣人口以至查清來自境外的破壞活動，來時由當地官府開具，抵達目的地后至 官府核準，返回時若無作奸犯科之事會由目的地官府重新開具，領到過所者就可以照規定的路線，從西北邊疆到東南沿海，迢迢萬里，通行無阻。
而在京師，“過所”之開具需要尚書省與京兆府的官員一起審核。為了便于“過所”之開具，趕緊將這些“道爺”送走以免因為遲滯行程從而引發不必要的事件，房俊拉著京兆府的官員直接在終南山下的官道旁設立臨時辦公地點現場辦公，提高審批效率、行政效能，堪稱簡易版“政務大廳”，如果較真一下，可以說是天下第一了，領先西方一千五百年有余……此舉自然受到道家的好評，辦公期間贊譽之聲不絕于耳，尤其是不少門派的道士拿著蓋有京兆府大印以及房俊私印的“過所”都表示要收藏起來才行，畢竟以 往的“過所”只是京兆府和尚書省官員的印章，普天之下蓋有朝廷尚書右仆射印章的“過所”怕是只有這一批……
……距離辦公地點不遠處，路邊一株巨大的松樹不知何朝何代栽種，如今樹干粗壯需要四五人環抱，巨大的樹冠濃密如冠，樹下擺著一張地席、一方茶幾，成玄 英一身鶴氅、道裙、蓮冠，盤腿坐在茶幾旁提起水壺將沸水注入茶壺，又拿起一旁一顆干燥松果丟進小火爐里，重新將水壺添滿水放置火爐之上。
茶香已經氤氳開來，成玄英分茶推盞，笑著道：“越國公制炒茶之法，實在是澤被蒼生，吾等實在是苦煮茶之術久矣！”煮茶之術古已有之，雖歷代皆有改進，但終究還是要添加各種佐料使得茶湯層次分明、花樣繁多，有的甚至添加羊油……喜歡的人自是一日不可或缺，但不喜歡的人實在是聞之欲嘔，可偏偏就是最主流的飲茶之儀式，再是不喜歡也得附庸風雅。而炒茶之法則全然不同，無需添加任何佐料單純以秘法將青葉予以炒熟，更便于攜帶、儲存的同時保存了青葉本味，堪稱無上妙品，儒釋道三家都認為如此 更加貼合自身之理念，遂在天下得以推廣、大行其道。
時至今日，那些叫囂著煮茶乃古禮的老頑固們也逐漸摒棄了滋味厚重的茶湯，轉而喜好追求自然真韻之炒茶……房俊喝了口茶水，烈日炎炎坐于松下品茗，松濤陣陣微風徐徐，實在是愜意至極，聞言笑道：“不僅是炒茶，家中師傅最近也在研究自然酦酵之法，更能保存茶葉之真韻，事實上任何事物都不應墨守成規而是要主動求變，或許就能在不經意間發現更美好的一面。”他指了指樹蔭之外排隊領取“過所”的道士以及忙碌辦公的京兆府、尚書省官員，對馬周道：“自古以來百姓對于衙門充滿敬畏，諸如‘陰曹好入、衙門難進’、‘天下衙門朝南開、有理無錢莫進來’之類的諺語童叟皆聞，更有所謂‘衙門好進、小鬼難纏’，此乃陋習也，嚴重損害官府形象。如果似這般在城中設置一處官舍，于各個衙門抽調數人齊聚一堂推行‘一站式’服務，使得百姓辦事之時無需挨個衙門去跑，并且規定對于一些譬如房產過戶、稅賦繳納、登記戶籍等等簡單的政務必須當日受理、當日完成，不僅可以大大提升官府的政務效率、方便百姓辦事，更能夠提升官府甚至國家之形象，使得普通百姓對國家之認可大幅增加，增強凝 聚力。”
后世“政務大廳”一經推出便高受好評、風靡大江南北，其優點自然毋庸置疑。馬周乃是當下最出色的人才，說一句“人杰”亦不過分，自然看得懂這種集結辦公的好處，除去簡化審批流程、規范政務公開之外，最重要是便民利民、廉潔高效。尤其是“廉潔高效”這一點，自古以來官府早就形成一套“潛規則”，辦什么事要花多少錢都已經成為一定之規，“有理沒錢莫進來”已成衙門常態，如果能夠以 這種“一站式”服務打破這些陋習，實在是官場之上巨大的變革。
“二郎放心回去我便組織京兆府官員商議出具體的施行方法，在京兆府內予以試行，如若效果不錯，則上書陛下推行天下，成為永例。”這時候的一些行政方式甚至刑事判罰除去按照一定的法律文書之外，還會“照例執行”，譬如一件離棄的案件經由判罰之后各方予以認可，那么往后此類案件 便可以“循例”，效力等同于律法。
成玄英再度斟茶，贊嘆道：“此法一開，惠及萬民，功在當代、利在千秋！貧道以茶代酒，敬二位一杯！”
面對真正為國為民之賢臣，他這位道家最杰出的人物也愿意放下矜持，表達出自己的敬佩。
馬周苦笑道：“別說什么功在當代了，只怕此法一旦施行必將遭受如山阻力，不久之后本官‘奸佞’之名定然轟傳天下、人人唾罵。”若說“千里為官只為財”或許有失偏頗，但每一個人都有其本身之利益，逐利而行乃是人之本性，這種“政務大廳”一旦出現勢必打破現有之諸多“默契”，損害 的是無數以此牟利之人的利益。
斷人錢財猶如殺人父母可想而知會有多少人反對、多少人厭惡，彈劾詔書必將雪片一般飛上陛下的御案……
成玄英看向房俊，目光深邃幽怨，似乎在責怪房俊想出這等施政方式卻不肯自己用而是將馬周推上風口浪尖，如此“坑人”之行為也稱得上“好友”？房俊瞅了成玄英一眼，沒好氣道：“你個牛鼻子懂個甚！古往今來每一次變革都要經歷無數的磨難與阻力，不僅要飽受攻訐有時候甚至要付出生命的代價！你 以為這等足以名垂青史的曠世功勛是那么好立起來的？你還別覺得我害他，你問問他這件事我自己來看他干不干？”成玄英都驚呆了，他少小之時便驚才絕艷被道門譽為未來之領袖，十幾歲便遍讀道藏、領悟非但，繼而著書立說闡述道家傳承，從未曾被人喊一聲“牛鼻子”
……不過當他看向馬周，后者馬上連連搖頭：“此事雖然攻訐太甚，卻也是吾等官員之責任，為官一任造福一方，豈能因些許攻訐便望而卻步？況且此事有我一人 去承受狂風暴雨便足矣，無需拖累越國公。”
房俊對成玄英笑道：“看看吧，我說的如何？這件事他不僅不會怪我，反而要謝謝我。”
馬周喝了口茶，嘖嘖嘴，斜睨了房俊一眼，想了想，還是由衷的道了一句：“謝謝啊！”
如果這個理念放在一個普通官員身上，則可以連升三級。
如此政績放在他這個京兆尹身上，基本奠定了通往宰輔之路。
此等功勞的確當得一個謝字。
房俊：“你看看！”
成玄英連連搖頭：“所以官場當真黑暗，不僅需要卓越的智慧更要堅厚的臉皮，貧道這種赤子之心必然被熏染玷污，只能老老實實的做學問。”
房俊冷笑道：“素問道長于東海修行，以孩童祭祀龍王以求風調雨順，受萬民之擁戴……卻不知是真是假？”
馬周蹙眉看去。感受到兩人灼灼目光，成玄英不以為然：“此乃東海一帶之陋習，起初以童男、童女各十人祭奠龍王，貧道屢屢勸說最終只以童男童女各一，雖然不敢妄言功德，但畢竟有些貢獻，不知越國公為何覺得不妥？”