1909年10月14日，除新疆之外，全國21個行省，均成立了一個名叫“諮議局”的新機構。四川咨議局是由興業公司斥資40萬元，建立的一棟四層高的歐洲建筑，其中一二兩層是有一大一小兩個穹頂禮堂，三層至四層則多達四十間辦公室。而在咨議局兩側又有兩棟三層高的附屬建筑，一棟供議員們休息之用，一棟作為配套的服務設施和車庫，而咨議局前面的廣場上的噴泉更是給這片建筑平添一份美感。
“現在宣布，馬宏昌先生當選為四川咨議局第一屆議長”
鼓掌聲響徹大廳，馬元寶在馬元亮的勸說下放棄了官身致仕后返回四川，在興業公司和川業公司等四川實業聯合會的支持下當選為四川咨議局第一屆議長。
自從馬元亮得知朝廷準備在1909年召開咨議局與資政院的時候，就積極準備起來，不但說動了大哥馬元寶放棄官身回來精選，而且還說動自己的家族斥巨資修建咨議局，可以說馬元亮為了以后他得獨裁統治，不得不這樣做，畢竟表面上良好的民主是堵住悠悠眾口的最好的辦法。
1909年，因四川機械局新式毛瑟六厘米五槍廠即將建成，趙爾巽令舊廠停工。會辦冷利南上書抗爭“因新廠籌備、各項器具均由舊廠人員協助，而今并無出品，不宜停辦舊廠”。
趙爾巽確實重視新廠而輕舊廠，因此冷利南不服，后終于去職。舊廠改為炮廠，籌制火炮及機關槍。這也是因為利益的關系，如果冷利南能接任新廠會辦也不會造成這種結果。
畢竟年產一萬五千條步槍，子彈七百五十萬粒的廠子已經非常龐大了。如果能接手這么一個新式工廠對冷利南的仕途可以說好處多多。
“呵呵！冷會辦不必如此憂心，總督大人總是有他得考慮的，不如你來我這里，第十八鎮的修械所也是很好的，雖然不能造槍炮，但是每年的槍械修理也不在少數，更何況我已經征得總督大人批準，可以復裝11公厘的子彈。這新廠的創立，導致這老毛瑟的子彈都停產了，畢竟團練還是要使用的”。
“這個！多謝大人的厚愛，定不負大人所托”。
冷利南倒也爽快，畢竟不是為了官就為了財，這馬元亮手下軍官軍士待遇優厚，而且跟著他走的幾乎也多發跡了。自己已經被免職這去馬元亮那里某個差事也是不錯的選擇。
“好！好！給冷大人加個協參領的待遇”馬元亮對身旁的余洋說道，這個意味著什么冷利南自然知道，馬元亮的部隊里士兵與軍官是一道待遇差異而軍官中這個副參領（副團）又是一個差異。
待冷力南走后，馬元亮有打電話把鄭起民叫道辦公室。
“這回咱么可以復裝子彈了，這個彈廠必須盡快建立起來，雖然庫中有大批的老毛瑟和彈藥，但是第十八鎮裝備的漢陽造和川西團練裝備的六厘米五毛瑟的彈藥采購價格太貴，這個我會找利合聯系，你去做出一個報告來，以后這兩種彈藥也在修械所生產”。
“是的卑職這就去辦！”
“等等！張四喜他們馬上從日本陸士回來了，以后軍工的事情我想交給他去辦。你也準備一下把手頭的工作給他交接一下”。
“是！卑職一定把工作交接好”鄭起民要說心里一點想法沒有是不可能的，畢竟自己監管的槍械彈藥是大頭，而其他諸如被服等補給都是有徐孝剛那里操辦的，如果這回在把這些塊交出去，自己就真的成為橡皮圖章了，但是面對馬元亮無可置疑的權威他是不敢有半點反抗之心的，還不如自己統統快快的把權利交出去，這樣最少也能討主子的歡心。
“恩！好！徐申甫那里畢竟是一個公司，對于軍隊的需求和民生都要兼顧，這一點不是很好，軍隊成為了最大用戶反而打擊了生產的積極性，一會你去找他，我已經讓他做出一個方案，必要的設備人員他都會提供給你們軍需處，以后這些軍需品全由軍需處組織的工廠生產，但是有一條你要給我保證，生產的成本可以略高于川業的民用品，但是質量要高于川業公司，明白嗎？”
“卑職！卑職明白。”鄭起民可算把心放下了，軍需品這個可真是大頭了，兩萬多人部隊，一年的消耗量不是小數目，雖然不至于貪污公款（那就真是不要腦袋了，畢竟審計科人和軍法科的人不是吃素的），但是一些有聯系公司企業一年的常列孝敬也不是一個小數，足夠自己這種已經娶了八房姨太太的軍人體面的生活了。
馬元亮種給一巴掌在給一個甜棗的做法，也是這個時候馭下的普遍做法，經過試驗的證明這種做法還是頗為好用的。
“大人美國的馮鼎三（馮如）先生，申請一筆一萬美元的資金援助，譚根也提出需要兩千美元，你看我們還繼續撥付嗎”。
徐孝剛小心翼翼的試探著，畢竟這個會飛玩意，也不知道三爺為什么那么看重，又派人出去學習又是支持一些華僑在國外搞研發的，開始他以為就是三爺自己心血來潮資助一下華人的科技事業畢竟這個也能為華人增光。但是現在看來事情有些收不住手了，一次次的經濟贊助不斷的加大。
“恩！批給他們，以后一萬兩以下的批文你都可以代簽，就不用來找我了，對了這個事情是重中之中，你切記一定要辦好，對了！你告訴馮鼎三，他飛行的時候叫他盡量小心些，而且他要回國的話，告訴他不必帶飛機回來，叫他直接來四川，他這種人會知道之恩圖報的。對了！說服他得時候可以多多拍攝一些川業公司與興業公司的生產照片，不涉及到乙等機密哪種”。
“是的卑職知道了！多謝大人信任”。
“呵呵！好好干，申甫，咱么好日子還在后頭哪”。馬元亮拍了拍徐孝剛的肩膀。
這也不是馬元亮多么放心，畢竟自己事情是太多了，為了周旋于清廷就耗費了大量的時間，而且有審計科盯著也不會出現什么大的事情。
“對了！王元則在法國怎么樣了？最近的電報上都說了什么？”說起飛機這件事情叫他想起了兩年前派出去留學生。也不知道現在幫人都學到了些什么。
“王元則他們已經過一年的語言和理論學習已經在奧匈帝國的諾勒廠實習了一年，明天德意志帝國的杰寧飛機工廠就能建成，其中王元則已經被聘任為工程師，而剩下的人也多被聘任為技術人員。但是還有幾位水平不夠繼續留在諾勒廠實習”。
“恩好！非常好，這個德國人他們生產的是什么飛機。如果咱們引進要花費多少”
馬元亮的興趣更弄了。徐孝剛看到三爺這么有性質也很隨便拿起茶幾上的劵煙點了一支，他知道馬元亮是不在乎這些小節的，能與三爺聊聊對于他們這些人來說也是難得的機會。
“鴿式機，我看過簡圖，今天沒帶來，一會回去我在給您送來，是一種單翼機，像個鴿子一樣，裝一百馬力的發動機，具體的型號還要等卑職一會取來，飛行速度一百五十一公里，可以飛行四個小時，有兩人和單人兩種，至于引進我也咨詢過王元則，他說這個飛機結構簡單而且結實，除了發動機，咱們買幾架飛機可以自己仿制”。
“好！一會你就不用過來，你去咨詢一下現在歐洲都有那些航空用發動機，看看能不能引進一批，這個事情不用太急，最好你咨詢一下王元則的意見，對了去法國的飛行士在法國高德隆飛機制造公司的學校那里過的還好吧，告訴他們不要為了省錢，省吃減用的，他回來我會重用他們，告訴他們把自己身體保養好”。
“是！卑職提他們多謝大人關系，如果沒有別的事情卑職這就去聯系”。
徐孝剛聽到桌子面上電話鈴的響聲知道是自己改走的時候了。
“喂！恩！懷普啊！恩！好的，你到我辦公室，對一會就過來，恩！我會叫書辦通知的！恩好的”。
馬元亮放下電話，用手掐了掐腦仁，一件大的計劃就是開始實行起來。
1909年底綏江、巧家、東川通車。會理礦業鐵路開始修建，這條長185公里采用六九軌距，19公斤米軌的窄軌鐵路。使用德國的工業貸款耗資900萬馬克。一旦鐵路通車，滿銀溝的鐵礦與力馬河鎳礦就可以進行礦場建設，這也為已經破土動工的成都鐵廠和鎳提煉廠提供充足的礦石。
而且經過這條鐵路，馬元亮以后對寧遠府的控制力也必定加強。
趙爾巽為了完善新軍建制，又采購6000支法制勒貝爾1886式步槍撥付給第十七鎮朱慶瀾，而且四川機械局生產的仿三一式七生五山炮五十四門，重新建立了第十七炮標。
這引起了馬元亮相當的不滿，畢竟他第十八鎮只有一個五生七的炮營，如果按照趙爾巽的行事，新的機械局槍廠生產的六米厘五槍也沒有他得份額了。
12月中旬，16省咨議局代表齊集上海，總數達50余人。16省代表在預備立憲公會事務所集會，后來更組成聯合會，領導全國規模的國會請愿運動，監督和推動各級政府政治改革。推舉福建省咨議局副議長劉崇佑為主席，并組成33人的國會請愿代表團，名為“咨議局請愿聯合會”，代表團定于12月底出發進京。