1903年1月由于德國的堅持，英法不得不放棄川西地區教士搜刮的土地，以捐獻的名義上繳給四川地方政府。共計37萬畝，而作為妥協，四川總督府也取消聘請德國軍官訓練常備軍和雇傭德國顧問的照會。
但是德國方面表示很不滿意，最后沒有辦法，馬元亮從岑春煊那里申請到每年五萬兩的特支經費聘請15名德國退役軍官來訓練川西團練。把這個岑春煊認為的麻煩攬到了自己手里，而岑春煊對馬元亮的作為很是欣賞。關鍵是如果出了什么紕漏都有馬元亮自己擔著，而英國人也無從抗議，因為這是變成了馬元亮的私人行為，聘請德國退役人員訓練民兵這個總督府也不好插手，岑春煊把事情推了一干二凈。
馬元亮也借著為岑春煊寵信，與地方官員勾結花費三十五萬兩把部分教產土地和成都以西各縣和雅洲，邛洲各地被偵緝隊滅門的幾十個大戶的大部土地共42萬畝弄到了自己名下成立一家叫興民堂的農業公司。而德國人得到馬元亮的申請后，就迫不及待的把駐青島德軍十幾位軍官強制退役派到了四川。這樣馬元亮兼并整合巡防營也就迫在眉睫。
“欽差督辦團練事，巡防營務處督辦馬大人到！”按察使衙門二堂改建的會議室中坐滿了巡防營各營管帶以上武官，等待這馬元亮的道來。
“坐吧”！當馬元亮發話后，穿著新軍軍服，各營管帶和統領官都齊聲坐下，而穿著補服的十幾位原防勇軍官顯得無所適從，但是看到眾人坐定也就都隨之坐下。
馬元亮看著這幫自己的手下，頭一次在這個時空感覺到安全，這些就是他改變命運的資本！這些就是他未來改變歷史的資本！
這時李大中站了起來報告道“四川巡防營務處四品以上官員應到78人實到65人”
“哦！我第一次開會就少了13個人”？馬元亮嘴角微笑的望著眾人，但是并沒有聚焦到某一人身上。
“稟報大人，卑職北路幫統黃學民，我們統領李大人最近病了無法理事，各營防區發現匪患無法輕離，請大海涵”
黃學民立刻站了起來解釋為什么北路軍官沒到的原因，看著眼前這位二十出頭的按察使有些尷尬的說到，也不知道這位小大人會怎樣處理他。
“哎都怪我不夠關系屬下，大中，一會置辦點補品叫黃幫統帶回去好好看看李統領，既然北路沒來人，那么黃大人你就請偏廳用茶吧”。
但是黃學民汗流滿面的杵在哪里根本沒動。
“衛兵帶黃大人下去”這時李大中發話了。
兩個衛兵立刻沖進了屋子，就要將黃學民叉走，而黃學民很是沒有膽量的開始大讓大叫道“大人！大人！饒了小的一次吧，是李宏奎不叫他們來的，我也沒辦法呀大人。。。”
“哎！黃大人這是說的哪里話，我只是叫你去偏袒廳用茶好好和胡重山大人談談！”。當馬元亮話音剛落，衛兵已經把黃學民帶了出去。馬元亮示意王洋開始下發文件，當每人桌面都放好后。
馬元亮說道：“巡防營務處開始只有一個大體的章程，具體人員也是署理還沒有任命，現在我來宣讀會辦以及各科科長和各路統領人員的任命。
任命賴復生（右路統領）為巡防營務處會辦。任命余洋為薪餉科長，任命鄭起民軍需科長，王洋為參謀科長，李大中為軍法科長，胡重山為調查科長，李子明審計科長，史春雨為軍醫科長，李文強為兵備科長。任命張鳴遠為后路統領，胡連為幫統。任命杜海棚為左路統領，寇鵬（原右路幫統）為幫統。任命寧宇時為中路統領李明為幫統。任命張四喜為右路統領馬大海（原右路馬隊營管帶）為幫統。由于北路沒有來人，暫時就先不討論他們的任命了，下面由王科長宣布具體編練方式命令及管帶名單”。
“參謀科根據現有條件和人員情況進行下編整理，各路巡防營下轄步隊十營，馬隊兩營，每營配備軍法兵一棚，配薪餉司書生兩名審計司書生兩名由軍法科，薪餉科，審計科統一管理。步隊營裝備毛瑟1871/84式步槍272桿、合用刺刀272把、六響手槍19桿、和協行具，馬隊營裝備m1871式馬槍132桿及、刀145把、六響手槍16桿、和馬一百四十五匹，由軍需科下撥。由于軍械暫時不能配置齊，暫由毛瑟1871代替不足槍械由四川機械局整補，原有各式洋槍彈藥一律上繳，各營士兵軍服統一使用原防勇號衣。
被服等物由軍需科向府庫領取分批下發。軍官一率穿戴仿德式軍服配備帶指揮刀，馬靴，m1876式左輪手槍，營以上長官配備蔡司四倍望遠鏡一副。現缺人員由兵備科統一整補，嚴禁各路各營私募士兵違者軍法嚴處。下面宣讀對各營管帶的任命。。。”當王洋念完后，馬元亮看著表情各異的眾人道：“大家有什么意見嗎”？眾人無人回話，馬元亮看來看去只好點名道：“復生兄你有什么意見可以提嗎”！
“大人我沒什么意見，只是管帶方面我手下的兄弟一個都沒有，我也對他們不好交代呀，要不咱設置一副職也行，畢竟他們也靠這餉銀養著一家老小”。
“呵呵，光鼎兄這就對了，有話就說嗎！你手下的十二個管帶，其中三人喜歡吸鴉片煙，你回去也勸勸他們，盡快戒掉，如果戒不掉，一人領二百兩銀子我分他們二百畝地回鄉去吧。其他人先都到我辦的川西團練中教導營待上一年半載的，至于管帶的實缺這北路巡防營不還有十二個嗎”？
賴復生等人顧不得麻煩紛紛搬開椅子跪地叩頭道“多謝大人厚愛”。
“來來！都起來，都是自家兄弟見外了不是”。馬元亮看著非常識趣的眾人也誠心招攬起來。
一天后等會議開完，眾人分分散去。賴復生也帶著一眾兄弟趕回重慶配合接受整編和遷家眷準備來成都赴任。右路各營管帶看著與來時有些大不一樣的賴復生，感到很是好奇。
這時的賴復生看起來好像如卸重負般一洋，寇鵬問道：“大人！咱們這次就叫馬元亮他吞了，怎么您看起來好像輕松起來來了”
“大鵬！你是說這心有事裝著好哪！還是沒事好”？
“哪要看什么事了”。
“哈哈！你都給我記住，回去好好把部隊整理一下，一定要配合好馬大人派來的人。之后都老實去川西團練瞇著，沒他馬元亮的招呼，誰也別給老子動。以后要想過的好就得抱住馬元亮的大腿”。
“大人您這是。。。”眾人很是疑惑不解。
“你們知道個屁！匯攻火盆山時你們也見了，這川西團練收拾你們可用費事”。眾人沉思片刻其中一個管帶說道：“那道不用太費事，誰叫他們裝備好哪！要給咱這些裝備咱也能。。。”。
“能你個屁！你們帶的那些熊兵也想和那幫人比，我胞弟賴復遠你們可知最近忙什么”？
“大人您說的賴四爺吧，前些年聽說您通過老毅軍的關系弄到北洋武備學堂去了，回來后也沒看您給他活動個實缺呀，怎么現在弄著好缺了”
“好缺說不上，這小子心高氣傲，在武備學堂學了點東西，回來后這也瞧不上，那也瞧不上的。就瞧上了袁宮保的新軍了，連毅軍都不愿意去。可惜人家當時員額滿了沒收他，這回馬大人要在重慶仿照川西團練弄個川東團練委任了他一個統帶，現在可知道我為什么沒反對吧”
“啊！這得多少槍械火炮呀，這馬大人也真膽大，就不怕制臺大人找他麻煩”？眾人對馬元亮的施禮很是驚訝。
“呵呵！現在馬元亮可是制臺大人眼前的紅人，這川東團練也是按制臺大人的的意思辦的，這制臺大人不用花一分錢又能得一只強軍，這川東川西都由兩大團練鎮著，就不怕在鬧拳亂了，你們就都好好瞇著吧”。說完就一提戰馬朝前奔去。
于此同時，馬元亮同一間會議室中開著小會，“王洋給眾兄弟念念吧！”馬元很是淡然的邊喝著咖啡邊對身邊的參謀科長說道。
“根據大人的意思，我在德國教官的輔助下整理一份軍隊編制規范。經過大人的批改，把四川咱們掌握的正規團練進行了整理：川西及川東團練，主官稱川西或者川東團練總指揮，下設左右兩路步隊和前路馬隊和一個炮營，主官稱路指揮。部隊路每路編制前后左右四營，馬隊路編制左右兩營。步隊營主官稱管領官，下設左中右三隊主官稱隊官。每隊下設左中右三排由排長管理，每排四棚由什長管理，每棚十二名正兵。
一個步隊營加上號兵火夫等共431人，每步隊路官兵共1780人。
步兵統一裝備m1888式步槍和漢陽造，官佐裝備毛瑟c1896式手槍。馬隊營下設左中右三隊每隊下設左右兩排，每排三棚，每棚正兵八人，馬隊路共497人。馬隊裝備m1888式馬槍，官佐裝備毛瑟c1896式手槍。炮營下設三隊每隊，裝備格魯森五生七架退山炮或野炮四門，每隊三排每排三棚，其中一排為警衛排，另兩排每排裝備兩門火炮每棚一門。另一棚為彈藥輜重棚。炮營共277人。
加上各團練總指揮部下的警衛隊等直屬部門川西團練共4635人。
另外在團練衙門下還有一個教導營編制略有浮動。另外大人還準備在川北及川南各建一個混成路，除了一個標準部隊路外還包括一個馬隊和一個六門制克虜伯三生七炮隊。”
當王洋坐下后馬元亮開口道：“目前川西團練正在整編，川東團練正在組建，這川西團練先由我兼任，這川東團練由劉洪波去做團練總指揮，洪波你帶的教導營就規參謀科直轄吧”。
劉洪波是馬家老人所以也沒說聲謝只是點點頭，馬元亮看著眾人道：“你等回去速速整理部隊，我會發出公文叫各地土匪招安，和解除各個商團和其他團練武裝，如果先期不改，全力進剿這大亂之后才能大治”。馬元亮很是滿意眾人的反應，這個團體只需要一個領導，那就是他自己，為了不讓他人挾持兵自重，除了自己的影響力，還有就是要建立一定的利益體系，確定良好的退休制度，盡可能的在信仰上同化他人，這些都是后話。而他也深知自己這幫兄弟都太年輕了，自己跑的太快也不知道是福是禍，等一切都穩定了分批把他們都送到德國再回回爐吧。