一個時辰后，丞相周亞夫和少府卿劉舍，大農直不疑以及各相關有司的負責人，全部趕到了宣室殿。
“丞相來的正好……”劉徹看著急匆匆的趕來的周亞夫為首的大臣們，直接道：“朕剛剛接到了前線的戰報……”
劉徹望著地圖，說道：“一場決戰，將要上演了！”
周亞夫等人，抬頭看著在油燈照耀下的地圖。
只見地圖上，一個又一個代表著匈奴主力萬騎的標志，圍繞在河陰左右。
足足七面大纛，將漢軍的郅都所部，鉗制在了河陰。
所有人相互看了看，然后點頭，拜道：“陛下圣明！”
河陰決戰，確實是已經開始了。
匈奴猬集了這么多兵力，肯定是打算要吃掉郅都所部的。
而漢室是絕不可能坐視一位執金吾，一位九卿，陷落在敵手。
哪怕打光國庫最后一枚銅錢，用光最后一粒米，漢室也絕不容許郅都所部為匈奴攻滅！
大臣相互看了看，然后，在丞相周亞夫的率領下，集體跪下來，異口同聲的道：“臣等恭聽圣命！”
郅都平時的人緣其實并不好，百官之中，不知道有多少人，想食其肉，剝其皮，飲其血。
但，如今，在戰爭面前，所有人，所有勢力和利益集團，全部都放棄了成見，立刻就選擇了抱團支持郅都。
自春秋以來，諸夏就是兄弟鬩于墻，然外御其侮！
自管仲九合諸侯，一匡天下后。
樸素的民族主義，就已經扎根。
當然，不僅僅是理念和思想，也有著現實利益與派系的利益的考量。
對于現在的漢室大臣和列侯軍功利益集團而言。
戰爭獲勝，就是最大公約數！
只要打贏了，那么，人人都能升官發財，甚至使得派系雞犬升天。
反之，則可能是災難性的后果！
沒有人敢在這樣一場決定國運的大戰中動手腳，或者公報私仇。
敢這么干的人，肯定會被其他人變成一具尸體！
原因很簡單。
對漢家的列侯們，尤其是那些已經窮奢極欲，如同烈火烹油，富貴到極點的列侯世家和軍功利益集團的巨頭們來說。
這個世界，能讓他們繼續有著動力和追求的目標，就剩下一個了。
這就是封建國家，列為諸侯，主宰一國生死，同時開一世代之新，做一系之元祖！
這也是所有中國士大夫貴族的最終追求。
而想要做到這一點，漢軍就必須打到身毒去。
只有打到身毒，大家的心愿，才有實現的那一天。
誰攔在這條路上，不讓漢軍打到身毒，誰就是諸侯大臣軍功利益集團的死敵！
無論你背景有多深，地位有多高，都會被他們拖到東市，砍成肉泥！
劉徹望著這些臣子，滿意的點點頭。
春播一粒種，秋收萬種粟。
在某些意義上來說，眼前的場景，是他一手造就的。
這些年來，他不斷鼓吹身毒的富庶，一手捏造了無數有關身毒的傳說，同時在各個場合不斷強調，身毒及其周圍將分分封給列侯功臣的決心。
然后，劉徹拿著安東都護府作為他這個決心的證明。
一個個加恩封國，遍及安東。
列侯大臣吃下第一顆定心丸。
接著就是安東的黃金潮起，劉徹這個天子依然慷慨的向天下開發，許民淘金。
這讓列侯勛臣們終于確信，當今天子說話算話，一旦打下身毒，必然分封功臣。
誰能拒絕得了開一世代之新，做一系之元祖的誘、惑？
誰能拒絕得了稱孤道寡，建立屬于自己家族的偉業的前景？
在此基礎之上，只要漢軍能持續勝利，并且不斷接近殖民遠方的目標。
那么，整個漢室的統治階級的利益和價值就是相同的。
大家的目的就是一致的。
為了這個一致的目標與共同的利益。
只要不是殺父之仇，奪妻之恨，其他什么小恩小怨，都可以擱置，都可以忍受！
劉徹提著綬帶，望著這些臣子，他感覺到，那頭本來垂死的怪獸，已經重新復活，并且徹底恢復了活力。
“想當年，秦人奮七世之余烈，終于并吞天下……”劉徹在心里想著：“朕的國家，發奮三十年，團結三十年，以實現最終的野望，這又算的了什么？”
當年的秦帝國，內部撕逼，斗爭和仇殺，層出不窮，但只要對外，那就立刻放棄一切成見。
朝野團結如一人。
讓東方六國股戰不已！
正是這樣的精神，使得秦人終于完成了自己的歷史使命將中國，變成一個統一的帝國！
而今天，漢室和劉徹，也同樣明確了自己的歷史使命！
帥師伐國，誅除遠方之無道，披荊斬棘，遠赴萬里之戎機！
卻數萬里之夷狄，化十萬里為中國！
高舉諸夏之神座，讓其綻放出璀璨的文明之光，君臨天下。
讓整個世界，讓這個地球，一切民族和國家，統統只能跪在地上，仰望諸夏的光榮與強盛。
做一個真正的天朝上國，真正的中央帝國！
這個使命，劉徹只是想想，都覺得熱血沸騰，血脈僨張，難以自抑。
想著這個使命，劉徹提起自己的綬帶，跨步向前，說道：“丞相，朕命卿為太尉，持朕虎符，坐鎮太原，總督上代、北地、雁門及燕趙諸郡，負責調度糧草物資，補充人員器械！”
漢室數十年來，在北方長城一帶，訓練了大量的百姓和兵源。
沿著長城的十幾個郡國，基本都是全民皆兵的。
但是，一直以來，這些力量都很分散。
除了幾個野戰兵團，其他地方的郡兵和民兵，都是在一郡之內打轉，撐死了在戰時接受命令，進行聯防。
在平時，這樣做當然是很不錯的。
但在戰時，尤其是漢匈這樣的國戰之時，這樣的制度的弊端就凸顯無疑了。
各地郡國，各自為政，彼此的力量，無法化作拳頭。
大量的人力物力，都浪費掉了。
特別是如今，漢匈決戰在即。
浪費就是罪過！
派遣周亞夫坐鎮太原，其以丞相身份兼任太尉，總督郡國物資兵馬人員，劉徹相信，以周亞夫的手腕、能力和威望以及資歷，足以讓整個北方，粘成一條繩子。
不過，這也幾乎宣布了周亞夫的丞相之位，將在漢匈此番大戰結束后，進入晚期。
遲則兩年，短則一年。
劉徹就得重新選一個丞相了。
周亞夫聞言，卻是大喜，立刻拜道：“臣謹奉詔！”
作為一個將軍，一個武人，周亞夫自從平了吳楚之亂后，就一直留在長安。
別說打仗了，就連硝煙味都沒聞過。
早就渾身上下，都跟生銹了的機器一樣了。
現在，能有機會再度掛帥。
雖然不親臨一線，但是，能夠為漢軍的勝利出一份力，他已經很滿足了。
“朕會遣曲周、弓高二卿為丞相之左右丞……”劉徹接著道。
派遣已經退休的曲周候酈寄和弓高候韓頹當，與周亞夫一同坐鎮太原。
即是要利用老將們的智慧和威望，去壓服去協調北方各個山頭。
也是希望這兩個老將能夠為漢室發掘一批新的年輕戰將，最好是寒門子弟。
現在的漢室，寒門出身的大將和大臣的比例，還是太低了。
劉徹打算在未來三到五年，讓寒門子弟在九卿之中占據三分之一，朝臣之中占據四成。
至于，這些老將，尤其是周亞夫，未來會不會因此功高蓋主，對劉徹的皇權構成威脅？
若是在三四年前，大抵劉徹還會有這個擔憂。
但是現在嘛……
作為三代之后，唯一一個自證天命的君王，作為從一個勝利走向另外一個勝利的天子。
功高蓋主？
武將尾大不掉？
軍方山頭利益太大？
這些都不是個事！
一紙詔書，即刻讓一個擁兵十萬，雄踞一國的大將，引頸待死。
誰敢反抗？誰能反抗？
而且，周亞夫的為人和忠誠，劉徹是一百分之一百放心。
當然，放心歸放心。
但制度還是要有。
劉徹一造了今天的漢室政治框架，當然不會傻到自己廢棄。
無論如何，周亞夫、酈寄和韓頹當，都不能也不可以再領兵了。
而且，打完這一仗，等局勢穩定下來，周亞夫該致仕還是要致仕！
一個丞相，最多連任兩屆，主宰天下八年，就要換人。
不過，這個事情，現在提及還是有些早。
等到兩年后，再考慮也不遲。
現在，漢室首先的目標，還是先打敗匈奴，奪取東北亞的絕對霸權和控制權！
“朕打算發行一批國債……”劉徹踏前一步，看著周亞夫、劉舍和直不疑的臉，說道：“這筆國債的總額，是黃金三十萬斤！”
現在，五銖錢流通量太少，劉徹自然也不可能發行一筆數十萬萬的國債。
但黃金卻是可以的。
“國債？”周亞夫微微愣了愣神。
打仗了，跟商人借錢，這在中國，不算新鮮事。
想當年，周亞夫領兵出征，還跟長安的高利貸商人借了黃金五千金呢！
最后，連本帶利，還了人家三萬多金……
再遠一些，當年，宗周的周赧王還被債主們逼得躲到一個高臺上，連王宮都不敢回。
這就是成語債臺高筑的來源。
這些都充分說明了，在中國，為了軍事活動向社會許諾利率來籌集軍費是很常見的事情。
但，以國家為基本單位，向天下人發行債券，這卻是第一次！
劉徹自然也明白，此事有些棘手。
因為從理論上來說，這個國家，這個天下，是他一個人的。
只要劉徹有需要，他隨時可以將地主富商和權貴官僚的財產充公。
甚至，在理論上來說，劉徹將這些家伙抄家，他們還要叩首謝恩，感謝皇恩浩蕩，沒有順便把他們的腦袋也拿走……
只是……
這終究也僅僅是理論上的事情。
所以，劉徹才要發行國債。
他看著群臣，點點頭，解釋道：“然也，正是國債！朕打算以年利率百分之二，向天下公乘以上貴族，六百石以上官員，以及資產五十萬以上之商賈發行這批總額三十萬金的國債，以上林苑和鹽鐵衙門的收益，作為償還！”
今天的漢室上林苑和鹽鐵衙門，是漢室真正的暴利衙門！
每年入賬，至少數十萬萬！
這兩個衙門完全有能力也有實力，可以負責起這次國債的償還任務。
只是呢……
在中國，很多事情的游戲規則和做事方法，跟西方完全不同。
譬如這個國債。
劉徹就有十足的把握確信，假如他不采取一些辦法的話，恐怕最后的結局會很喜人！
嗯，歷史上，武帝為了軍費，下詔請天下富商和地主列侯踴躍捐款。
但嚷嚷了半天，才一個卜式站了出來。
武帝的顏面，差點就被丟光了。
也正因為如此，武帝才要發動告緡打擊天下富商，又用酌金事件，將列侯們打趴下。
劉徹吸取了武帝的教訓，拿出了利率。
但這不過百分之二的年利率，劉徹相信，假如自己不采取一點別的動作，那么，最后很可能連三萬金的國債都沒辦法賣掉！
這也很正常！
后世天朝的第一批國債，不也差點沒有賣掉嗎？
好在，在中國，有一個大殺器。它的名字讀作‘捐款自愿’寫作‘強制攤派’。
劉徹看著周亞夫，說道：“丞相，朕之所重，就買個一萬金吧……”
周亞夫頓時就尷尬了。
一萬金……
說的跟一萬錢一樣輕松……
可是，他的存款，攏共也不過兩三千金啊。
這還是這些年天子賞賜的比較多，加上這兩年，幾個侄子隔三差五的孝敬，還有東宮方面的賞賜，這才有了這個身家。
不然，他就是窮光蛋。
可是，看著劉徹的模樣，他根本不敢開口拒絕。
開什么玩笑嘛？
天子都發話了，讓你丞相帶頭，丞相敢不帶頭嗎？
對周亞夫來說，唯一的好消息，大抵就是他的朋友比較多。
三五天內，還是可以湊足這一萬金的。
但……
萬一要是五年后，天子不還錢，他就要賣身還債了……
劉徹卻是懶得管這么多。
他看向桃候劉舍，說道：“桃候，卿也認購一萬金吧……”
劉舍倒是很積極，忙不迭的拜道：“臣奉詔！”
劉舍有錢啊！
他這個少府卿這幾年撈的可不少？
旁的不說，單單是那些工程里的油水，就足以讓他吃的滿嘴流油。
雖然說，很可能這些年撈的油水，加起來也沒有一萬金。
但是不要忘記了，他還有封國和加恩封國的產出。
一萬金？
對他來說，毛毛雨啦！
劉徹看向直不疑，后者嚇得都快打哆嗦了。
直不疑雖然不窮，但要是要掏出一萬金，卻是不可能的。
哪怕把他賣了，也湊不齊這樣一筆巨款。
劉徹自也明白這一點，所以，他道：“塞候就出一千金吧……”
直不疑長長的出了一口氣，拜道：“臣謹奉詔！”
“至于其他列侯勛臣及兩千石……”劉徹看著周亞夫道：“請丞相代朕逐一去告知：兩千石以上，至少要認購五百金國債，列侯則以食邑戶數來認購，食邑一戶，需要認購一金……”
漢家列侯封君，數以百計，加起來，最起碼能消化掉整個國債規模的一半以上，甚至更多。
兩千石們也不是什么窮光蛋。
每人五百金，也能為劉徹消化掉起碼幾萬金的國債。
至于剩下的……
當然是要交給商人們來認購了。
這次，劉徹打算是按照認購數量來決定打不打擊那些豪商大賈。
若是大方的巨賈，劉徹就會扶持，就會給他一些政策。
若是捂著錢袋子，一毛不拔……
呵呵……
那這樣的渣渣，留著也就沒有用了！(