有使者自洛陽來。
此時已是貞觀二十年的初冬，中原已經開始飄雪，但呂宋卻依然如同盛夏。
殷安國遙望此次目的地在望，心中又激奮起來。
一身緋袍的殷安國其實本職才七品，但他是開國勛臣之后，此次又是前來呂宋這個大唐第一塊外世封之地，故此被開恩特賜緋袍銀魚。出發的時候，太子還特意召他入宮，當面跟他囑咐許多。
呂宋雖是海外，可封建呂宋的魏國公那卻是殷安國這樣年輕勛戚子弟的楷模了。殷安國的祖父乃是大唐開國功勛，被請上凌煙閣的二十四功臣之一的殷開山。
殷家乃是陳郡殷氏，世代高門。殷開山的父親是隋朝的秘書丞，他自己以太谷縣令起家，太原起兵后，補任大將軍掾，從平西河。遷為渭北道元帥李世民長史，聯合劉弘基屯兵于故城，大破京兆太守衛文升，賜爵陳郡公，遷丞相府掾，隨李世民征薛舉，兵敗除名，眾平薛仁杲，恢復官爵，從平王世充和竇建德，封為勛國公。
在武德中，歷任陜東道大行臺兵部尚書、吏部尚書等職，是秦王李世民心腹大將，可惜于武德五年早逝。但李世民卻也一直牢記這位大將，所以在貞觀時，也一直追封不斷，還將早逝的他請入凌煙閣。
殷家本是南朝人，世居陳郡，殷開山祖父殷不害是南朝陳司農卿，后來隋朝滅陳，遷居關中，陳家向以文學名世。
殷開山最早也是以科舉進士而為太谷縣令，后來在李淵父子麾下也多是任文職，不過他卻也兼精騎射。
是員難得的能文能武的全才，可惜早逝。
早逝的殷開山連子嗣都沒有，朝廷以其弟殷秦州之子殷元過繼為嗣子襲爵，殷安國便是殷元之子，可惜殷元沒福氣，又早死。
到了殷安國之時，勛國公爵也沒能承襲，降等襲為陳郡公。
在接到任務來呂宋前，年輕的殷安國剛從國子監中結束學業，在政事堂中為吏。
外放呂宋鑄錢監監鑄，職從七品下。
從堂后流外吏直任七品，飛升神速。不過因為呂宋都督府是外世封，所以官職皆許自置征辟，品級為視品。同樣的品級，如果到朝廷吏部授職，是要降三大階使用的。
不過監鑄這個職事有些不一樣，這是朝廷派往呂宋的官員，非呂宋自任，但畢竟是外封地的官。
堂后吏本就重要，外放一般都是能重用。
在殷安國看來，呂宋本是不值一提的海外蠻荒，但皆因魏國公之故，所以皇帝和太子都對此十分重視。
而呂宋盛產金銀且多銅，近聞又有倭銅買賣之巨，故朝廷重視，特旨設錢監于呂宋。
賜魏國公秦瑯鑄錢爐。
這既是對勛臣秦瑯的恩寵，畢竟開國以來，能得賜爐鑄錢的皆是一等一的重臣寵臣，二來也是因為呂宋鑄錢本就是事實，是朝廷設呂宋府前就存在的。現在正式設監鑄錢，也是承認既有事實，同時也是知呂宋鑄錢之利甚重，特派員規范監管。
這次出京，殷安國還奉旨順路往祖籍陳郡祭祀祖宗，并探望因病在家休養的叔祖濟陽縣子爵、前濟州司馬殷秦州，這位本是他父親生父，他的親祖父。
殷秦州對孫子的此次赴任也很重視，他告訴孫兒，當年兄長殷開山與秦瓊同在秦王府為官，關系不錯，當時殷開山官職遠在秦瓊之上，是朝廷吏部侍郎兼陜東道大行臺的兵部尚書，秦瓊是秦王府護軍，殷開山對秦瓊多有照顧。
所以后來殷開山病逝后，秦瓊對殷家也很是盡心幫襯，貞觀初，殷開山能夠追贈尚書左仆射，配享高祖太廟，以及后來能上凌煙閣，那都是有秦瓊這些當年秦王府的人出力的。
這幾年殷秦兩家走動的較少些，這次殷安國前往呂宋任職，既要辦好太子交待的差事，更要維護好與魏公的關系。
臨走前，殷秦州還拿出了一大筆錢給他，讓他帶上自己的兩個年輕的孫兒同去呂宋，說讓他用這錢在那邊多置辦一些田地，他對呂宋的未來很看好。
僅看今日之武安太平，便知他日呂宋之未來可期。
當殷安國與兩個堂兄從船上下來，跳上舊金山的碼頭，看著親自來迎接的魏國公眾人，望著那高高的城垣，對叔祖所說的呂宋未來可期的話也徹底認同了。
來之前，真沒想到呂宋居然已經有這等規模了。
看那舊金山灣中，白帆點點，港口里停著大小上百條船，而碼頭上更是力工如蟻，車馬穿梭不斷。
城外的碼頭邊，一長數里長街，兩邊立著無數商鋪。
雖比不過他南來時經過的徐、揚、蘇、杭，福、泉、廣、交諸工商城市和商埠港口，但這里也確實生機勃勃。
他甚至發現港口的船中，居然還有不少胡商的海船，各式帆船形制不一，各種模樣的胡商成群。
來的路上，他曾做了點功課，知道呂宋雖然開發沒幾年，可魏國公秦瑯全力開拓，這里最早是發現大金礦，采礦淘金起來的，吸引了二三十萬的淘金者。
依靠著這里豐富的金銀開采，呂宋也迅速興起了金銀加工和貿易產業，但現在看來，這里可不僅只有這些，否則也吸引不了這么多的唐商、胡商前來了。
他也聽說呂宋有不輸關中平原的千里沃野，秦瑯先前不斷招募移民來定居，幾年時間就吸引了無數人前來分田授地，安家落戶。不過朝廷如今已經出臺了移民限令，呂宋的移民應當大受限制才對，可看著碼頭上那些大帆船上在不斷下來的攜老扶幼的百姓，一看就是中原來的漢移民啊。
秦瑯笑著上前。
殷安國趕緊大禮參拜。
“下官呂宋鑄錢監監鑄殷安國，拜見魏公第下。”
秦瑯牽起殷安國的手，“我們兩家本是世交，何須多禮，來了呂宋，就是回了自己家了。當初我與令尊也曾一同在東宮任職，令尊家學淵源，文采斐然，可惜天妒英才，早早病逝了。”
雖然這是一番客套話，不過殷安國還是很高興的，他父親其實只是個紈绔子弟，過繼到祖父名下繼承了國公爵位還得了世封，但是祖父已故，他自己又沒什么才能，在東宮做個小官，也就混混日子，平時也就喜歡點風花雪月紙醉金迷，貪酒好色，沒做什么惡，但也沒什么才，勉強能在青樓茶肆里附庸一下風雅，附和幾句詩詞罷了。
隨秦瑯進城，聽秦瑯為他一路介紹這座嶄新的城市。
做為呂宋的首府，舊金山城很年輕，還沒有十年的歷史，但是這座城卻十分繁榮熱鬧，做為秦家全力經營的外世封地，秦家對這里的經營比內世封的武安府還要用心。
畢竟這里的付出，能得到更多收益，換做是自己，只怕也是一樣。
武安府的封地，好比是租佃朝廷的田地，而呂宋府，則好比自己是地主了，當然不一樣。
隨著呂宋都督府的設立，以及對呂宋島蕃圍攻的反擊大勝，呂宋的合法性以及安全性問題都得到了解決和保證，故此呂宋的發展再無后顧之憂。
這兩年，再也沒有島蕃能夠威脅秦家了，甚至都無法再靠近秦家領地，島蕃們被秦家一路圍剿，或退入呂宋島東北部的山區，或是退到了東南狹長半島上去了。
但殷安國發現，呂宋的軍事戒備依然很強。
海灣里有水師船巡邏，海岸上也有守衛，城門處有守門士兵。舊金山城的正南門叫正陽門，城門上還有一座箭樓，箭樓上下四層，東南西三面開箭窗九十四個。
城門開在箭樓下，在中原都屬少見，四層九十四個箭窗，看著就猙獰無比。
城外密壘深溝，城池高聳箭樓猙獰。
而城廂內外也是巡邏頻繁，盤查緊嚴。
舊金山分為外羅城和內牙城，內牙城其實不是城中城，而是在外城的北面，兩城相接，卻也有城墻城門分隔。
內牙城比外城小，兩城疊加，便有如一個呂字。
內牙城的南門，守衛更加嚴密，崗哨環衛，氣象森嚴。
他一路觀察打量這些士兵的裝束，發現他們都穿著鐵布衣，都十分嶄新整齊，而且細看會發現，這些鐵布衣各有顏色，明顯分成數支人馬。
士兵們也都年輕健壯，精氣神很高，一看就是支驍勇敢戰之兵，這讓他大為驚嘆，想不到呂宋還有這么強的兵馬。
殷安國做為勛戚子弟，也是在內府三衛做過侍衛的，所以對軍事并不陌生，能一眼看出來，這支兵馬不簡單。
這等軍事，在他剛去過的老家陳州就沒有。
呂宋和新興的中原城市一樣，有城有市，但已經沒有了坊墻，只剩下坊門和街市，這座年輕的城池可以更加合理的規劃，整齊寬闊的街道，兩旁綠樹成蔭，溝渠干凈，甚至沿街每過一段就有公廁和垃圾房，哪怕這里天氣炎熱，卻也并聞不到多少臭味。
街兩邊都是商鋪，路上行人很多。
秦瑯引著殷安國一行一直來到了內衙城中。
擺案焚香，恭迎旨意。
殷安國于是站到上首，對面呂宋眾員，宣讀朝廷的旨意。旨意主要就是三道，一是朝廷正式在呂宋設立市舶司，以負責呂宋的港口市舶貿易，以呂宋都督秦瑯兼任呂宋市舶司市舶使，朝廷派來了兩員市舶司官員，分別是市舶司判官和監官，皆由宦官充任，隨同前來。
第二道旨意，是朝廷在呂宋設立鑄錢監，并賜秦瑯鑄錢爐，這是授予呂宋鑄幣執照，許他們鑄幣，如此一來就不再是私鑄了。朝廷讓秦瑯自己任命錢監的官員，只派來了一員監鑄，也就是殷安國了。
第三道旨意，便是關于移民政策的最近細節規定，之前朝廷與呂宋這邊已經談了幾輪，初步達成了不少的協定，比如呂宋每年最多從中原移民三千戶，又比如不能從中原京畿要地移民，不能從邊關軍事要地移民，不能從下州下縣等人口稀少處移民，又比如對府兵、團結兵以及工匠等特殊人戶移民的一系列限制等。這次旨意，則是對先前商議的關于呂宋用奴隸換移民名額的事情做了最終決定，朝廷同意了呂宋這邊通過出口奴隸到中原，換取相應的移民名額增加。
基本上就是一個奴隸換一個移民名額。
對這三道旨意，其實秦瑯早已經提前知道，基本上殷安國還沒出洛陽城門，他就已經通過自己的關系，知曉了朝廷的決定。
呂宋市舶司設立，是朝廷積極監督呂宋的一向風格表現，朝廷對于呂宋的政策，現在主要還是出自政事堂的宰相們，因為政事堂中現在有許敬宗、崔敦禮這幾個自己人，長孫無忌也與他關系向來不錯，所以總的來說，政策方面還是對呂宋比較照顧的，并沒有過多干涉限制之意。
之前皇帝下旨要限制移民，也在許敬宗幫忙周旋下解套，留下了窗口。
現在朝堂上對呂宋主要是加強監管，而不直接干涉。
設立市舶司和鑄錢監，都是為加強監管規范而已。
市舶司主要負責貿易，由秦瑯兼任市舶使也表明朝廷無意要控制這個機構，朝廷派來的判官和監官這兩個官宦使者，所負責的司內事務，也不影響秦瑯和呂宋。
市舶司判官主要是負責抽買舶貨，收支錢物。
對來港的胡商的番貨，判官代表朝廷，有權參與閱實其貨，這就是海關驗貨了，經過驗貨合格正式入關，要開始抽解，就是征收關稅。關稅從最早的十分抽二，再后來一再修改。
最早是不論何等貨物，一律征百分之二十的稅，甚至開始是直接征十分之二的貨為稅，倒手又能賺一筆。
不過到如今，海關稅一改再改，如今基本的關稅是十稅一，但對一些貨物又有不同的加減，比如一些奢侈品等稅較高，而朝廷比較需要的東西稅則低。比如玳瑁、蘇木抽三分，珍珠、龍腦抽二分。
一般都是驗貨后估價抽稅。