朝廷還將北面歸附的處月處密等部所在的庭州，正式設為正州，置輪臺、金滿、蒲類三縣，又設瀚海軍，清海鎮、神仙鎮、咸泉鎮、俱六城守捉、張堡守捉、獨山守捉、葉河守捉、烏宰守捉等，一軍三鎮五守捉。
這庭州原就是欲谷設所據之地，在后世的烏城一帶，這處位置很重要，漢代時的輪臺，曾是控制西域的核心。
朝廷這次把庭州正州化，并設立了一軍三鎮五守捉，就是要全面的屯兵移民，要把庭州變成跟高昌一樣的一個遍地漢人和城鎮、屯莊的地方。
庭州、西州、伊州，成為大唐在西域的橋頭堡，三州連成一片，成為經營西域的大本營。
另一邊，朝廷也把原隸屬于吐谷渾的且末、鄯善都劃出來，劃入了沙州。
原本沙州也只有敦煌這一小塊綠洲之地，如今朝廷把西面大漠相隔的且末河一帶的且末、鄯善都劃入沙州，一來也是加強沙州，二來也是因為在地理上，雖然這二地以前一直是吐谷渾控制。
但在地理上，他其實應當是屬于西域了，處于昆侖山，阿爾金山脈的西北，且末等雖有青海道可聯通隴右，但還是太遙遠了。
與沙州敦煌倒是更近，而現在且末等歸屬大唐了，大唐自然可以開通沙州敦煌到且末的路線，而且從敦煌到且末后，還可以直接向北越過沙漠抵達焉耆，開辟一條不經高昌的絲路南線。
同時從且末向南行，還可開辟出直通于闐的道路。
對于大唐來說，要控制西域，當然是路線越多越好，且末劃歸沙州，更利于管轄控制，也有利于開發，同時通過且末加強對焉耆和于闐的控制。
甚至是從且末反過來影響高原上的象雄國，對吐蕃實行戰略包圍堵截。
“蔥嶺的大小勃律國，也派來使者向大唐歸附稱臣了。”
這次用兵高昌，大唐再次威震了西域各國，對西域的影響威懾力更強了，西突厥對大唐也更聽話了。
就連于闐以西隔著昆侖山脈的大小勃律，都知曉了大唐天威，主動來歸附。
朝廷已經計劃趁著這波勢頭，加大對西域天山以南地區的控制力，計劃要在十年內，完成對焉耆、疏勒、于闐、龜茲這四國的改土歸流，要在那邊設軍建鎮，增筑守捉、戍堡烽墩，從中原大量移民過去屯駐殖民。
朝廷已經不滿足于闐等國王稱臣納貢了，而是要把改造伊吾、高昌一樣，將他們徹底的變成大唐的直控正州，到時幾國的國王們要去除王號，成為大唐的地方官員。
雖然任重道遠，但以如今的勢頭來說，這個計劃也很實際，可行性還是很高的。
不出意外，接下來大唐大規模的進軍開拓西域，以如今大唐的實力還有人口規模，每年移個幾萬人口過去輕而易舉，而這樣的移民持續下去，要不了多久，西域這些小國，就將徹底的變成漢人殖民地，那些綠洲上會與河西走廊、隴右河谷等地方沒什么區別了。
想漢朝時，河西走廓以及隴右，那也都是胡地羌地，如今不也完全成了漢地嗎？
這個基本的國策是沒錯的，只要大唐能夠保持著如今這種勢頭，那么大唐控制西域就沒半點問題，當天山以南諸國成了漢地后，那么天山以北、蔥嶺以西的那些地方，早晚也會一步步的被納入大唐實際控制中的。
這就是大唐戰略。
積極主動的出擊，代替被動的邊疆防守，劍南如此，吐谷渾如此，西域也是如此。把隱患扼殺于搖籃之中，不讓他有萌芽的機會。
大唐控制了天山以南，實際上也就是進一步擠壓了西突厥再次崛起的可能，不讓西突厥今后再有威脅大唐的機會。
中午。
就在渭河的冰上，秦瑯殺魚做飯，招待皇帝和幾位老臣。
鯉魚焙面，刀鰍鉆豆腐，魚羊鮮鍋，蘑菇燉雞，還有綠豆芽和青菜，秦瑯的廚藝一如繼往的好。
飯菜做好，冰面上的帳篷里，烤著爐子吃著飯菜，倒是十分悠閑愜意。
李世民吃的很滿意，心情很高興，當著幾位元老大臣的面，他也忍不住夸張起洛陽的太子承乾來。
說承乾這年來在洛陽監國表現的非常好，很沉穩。
今年初雖然賢后長孫崩逝，戰神秦瓊病亡，可朝廷卻打贏了三場國戰，年初太子滅吐谷渾于青海，秦瑯再于劍南大敗吐蕃，全殲其二十五萬眾，陣斬二十萬，打的本來是高原一霸的吐蕃如今是分崩離兮，被迫稱臣納貢，諸羌對大唐也就更加的忠心。
而西域這一戰，雖然可以稱是兵不血刃不戰而下，但卻也把敢于不服朝廷的欲谷設和高昌滅掉，不安穩的勢力清除了，西域的各國和西突厥各部，也是被震懾的明明白白的。
此兩戰過后，大唐新增了青海道、西昌道和天山道三道，臣服歸附的羌胡蠻夷百萬不止，拓地數千里。
而這一年，李世民一直在長安，并沒怎么插手朝政，太子監國卻還能取得如此成績，李世民如何不感嘆心慰呢。
“青海、西域、西川、南中、嶺南皆定，朝廷下一步，得收拾漠北薛延陀了，再下一個便是高句麗了。”
皇帝喝了兩杯燙的黃酒，不免意氣風發，透露出了未來目標。
薛延陀肯定是得收拾的，而高句麗更不用說。
在座的幾位老臣，卻沒有人勸諫反對，其實對大家來說，以大唐如今的實力和威勢，不趁現在把這兩威脅清除，難道還非要留給子孫后人？
朝廷如果沒那個實力，大家當然得勸，可既然有這實力，當然還是得打。
國威是打出來的，疆土更是打出來的。
“漢之西域，大唐今已收復，然漢之遼東，大唐還未收復矣，朕得開始著手準備了，不能把這事留待百年之后，讓子孫后世為難也。”
秦瑯沒搭話，他并不反對，也不積極。
早晚要打，也肯定能贏，除非如楊廣那樣格外的作死，非要瞎指揮，他不積極是因為如今他立的功勞夠大了，尤其是戰功。
他平過大唐最后一個割據反王梁師都，也招降了代北苑君璋，此外滅吐谷渾斬伏允可汗，平黨項、敗吐蕃，征南蠻，開流求，鎮南中····
戰功赫赫，威名無雙。
打仗這種事情，他已經不想了，正常情況下，朝廷也不太會再給他機會。
事實上，秦瑯在河曲大捷后，便主動的辭去了劍南節度使等一連串的使職，又交出了兵權，把宰相等一眾官職也全都辭了，理由是要繼續為父守孝丁憂。
實際也是他在開始謀劃退路了。
李世民是一個很優秀的帝王，也是難得的那種不殺功臣的帝王，但秦瑯還是有股隱憂，特別是對如今的太子承乾，很擔憂畏懼。
承乾私下對他許諾封王，在秦瑯看來這卻好像是一劑毒藥在等著他，這許諾比賜鐵券十面還可怕。
簡直就是催命符。
連李治這等看似小綿羊的皇帝，都能在掌控朝堂后對扶立自己的親舅舅長孫無忌毫不猶豫的下死手，承乾這樣已經有點心理扭曲的人，將來掌權后誰能保證不會下手更狠？
反正秦瑯覺得一個優秀的帝王，尤其是那些新皇帝，是很難真正容納舊臣的。
如漢宣帝這樣的皇帝，雖然在權臣霍光當政時一直隱忍，可是霍光一死，不還是立即對霍氏家族展開了清洗嗎？
一朝天子一朝臣。
也許別人可能覺得秦瑯是太子的老師，是東宮心腹，覺得若是太子當了皇帝，那秦瑯到時自然會百尺竿頭更進一步，可秦瑯是不會這么天真的。
歷史上李治繼承皇位后，新舊權力接替過程中是十分殘酷的，貞觀那些老臣幾乎都被清洗了一遍，秦瑯現在覺得承乾表現出來的來看，將來他若是當上皇帝，只怕手段更狠。
這就如楊廣當年為奪嫡爭儲，拉攏了楊素這樣的重臣，他當了皇帝后，雖然對楊素是加官晉爵，可實際上卻根本容不下楊素了，只盼著楊素早點死。
李世民卻對太子很滿意，甚至酒后透露出這次回洛陽主持正旦大朝會，待元宵過后，要再回長安來的意思，洛陽朝廷會仍然交給太子承乾主持。
“朕已經下旨，復房玄齡為尚書左仆射主持尚書省，魏征以特進知門下省事，你也起復吧，承乾雖然表現不錯，但終究年輕，還得需要你們這樣有能力的宰相輔佐。”
“臣打算丁憂守孝三年期滿再說。”秦瑯仍然拒絕。
李世民嘆聲氣，“罷了，朕也不強求，打算在長安呆三年？”
“臣正想向圣人請示。”
秦瑯說打算年后去洛陽，為秦瓊在北邙山立衣冠冢，也是完成秦瓊當初的心愿，替他完成跟老兄弟羅成、裴行儉他們的約定。
待北邙山立好衣冠冢后，他打算再去趟齊州老家，到時也要在秦家祖墳為秦瓊立個衣冠冢，此外還要好好修一下秦氏宗祠，趁這機會，見見秦家歷城的族人們，提攜下家族后進子弟，為族人置辦點族產，看守祖墳的田莊多弄點田，另外族學也多置些田地，多請些老師等。
等忙完這一切，他打算去一趟封地武安州，然后就留在那邊，靜心讀書寫書，順便管理些封地上的家族產業，教育子女等。
“既然你都想好了，那就去吧，給你三年長假，這些年你為朕東奔西走也確實辛苦了，好好休息一下，三年后再回朝復職，正好那時給你和長樂把婚事辦了。”
李世民本來今日來找秦瑯，還有許多話要說，可這會卻又都按下不提，君臣幾個坐在冰河上的帳篷里，圍著炭爐喝酒吃魚，各懷心思。
離去時，皇帝好似酒醉。
秦瑯扶著上馬，還搖搖晃晃。
待走遠后，皇帝在馬上輕笑，問身邊的李靖、蕭瑀等人，“朕原以為秦瑯是覺得功高未賞心懷不滿，現在看來卻好像是怕功高震主？”
李靖道，“圣人此言差矣，圣人乃開國之君，文治武功，赫赫無雙，秦瑯出將入相，確實是良相將才，但若說到功高蓋主還談不上，臣觀秦太尉，雖說年輕，但卻是個極老成懂分寸的人，只是想好好丁憂守孝盡人子之情，圣人莫要誤會。”
皇帝哈哈大笑。
“放心，朕又不是那漢高祖劉邦，朕不會猜忌功臣的，朕只是覺得有些可惜，太子年輕，朕有心放手讓他歷練，卻也擔心無忌在洛顧不過來，房玄齡和魏征也都在家反省半年有余了，這次讓他們復相，朕還是擔心承乾與他們有隔閡，所以想讓秦瑯再次奪情起復于中樞輔佐。”
蕭瑀卻道，“老臣倒覺得讓秦瑯休息休息也好，甚至待他丁憂過后，也并不用急著召他回中樞輔政的。”
“何也？”
皇帝不解。
“秦瑯是那種百年一出的不世良才，出將入相，可卻還是過于年輕了一些，這次河曲大捷，朝中也有許多人彈劾他，諸如治軍不力，殺俘，私賞軍將等等，其實這都是些小事情，可秦瑯確實太年輕，如今也才不到三十。”
“老臣的意思是，秦瑯這樣的不世出大才，應當多放在外邊沉淀打磨，留給太子將來使用。若是秦瑯能夠在外多打磨個一二十年，待將來太子繼承國家，再召秦瑯回朝，則那時秦瑯為百官之首輔政新主，正是得宜也。”
蕭瑀的話，充滿了一個老臣的智慧。
他不是攻擊秦瑯，而是為皇帝說了很有用的建言，以秦瑯如今的年紀，若一直放在中樞為相，也還是有些問題的。一來長期在中樞為相的話，等到新帝繼位時，秦瑯估計也還很年輕，畢竟現在他也不到三十，就算二十多年后也才六十，一個宰相如果長期在中樞，執政二三十年，那么勢必會有驚人的勢力，到時如果他再為新朝宰輔，這不免會容易成為權臣，這是個隱患。
二來秦瑯現在如此年輕，雖說能力出眾，但如果能在地方多呆些年，則能更加積累沉淀，將來秦瑯若為新朝首相，也是對他大有助益。
重要的還是要磨磨性子，太年輕又一直身居高位，就怕膨脹飄了，這樣的例子歷史上是有很多的。
“如果圣人打算把秦瑯留給太子將來為首相，那么現在就要多壓一壓，如果圣人不打算把秦瑯留給太子，只是打算自己用，倒是可以隨便使用，不用講究那么多的。”
“如李績么？”李世民笑著道。
李靖、蕭瑀等也都會心的笑了，李績從武德朝到貞觀如今，在并州太原一鎮十幾年，在外都快二十年了一直沒入朝，很明顯就是皇帝的有意壓制，本來以李績的資歷地位，那是跟李靖、柴紹、李孝恭等一道的，還遠在秦瓊、程咬金等之上的，可皇帝卻一直把李績按在并州都督長史這個位置上，當然用意很深。
李績比李靖、秦瓊也都年輕許多，又是難得的帥才，皇帝一直壓著用，明顯也是為國儲帥。
皇帝哈哈笑了幾聲，似已把蕭瑀的話聽進去了，縱馬奔馳了起來。