接下來，翁仲便直言不諱地提出了自己的主張。
他詳細給皇帝分析介紹了現在島上的情況。
包括人員及物資儲備情況等等，徐福仔細地聽著，不斷點著頭。
“啟稟皇上，島上現有秦人共計四千五百余名，其中重傷病員五十四名。”
“步兵及海軍將士二千八百九十四人，各類刀劍及弓弩若干。”
“擁有大小戰船一百二十艘，其他漁船和補給船只四十八只。”
“皇上，島上的各類糧食現存八百多石。”
“如果按每人一天半斤的食量，估計可食用半年左右的時間。”
“一天半斤糧食？……”
徐福聽翁仲談到糧食問題，不由地有些焦慮。
半斤糧食對婦女和兒童尚可，而對于整天干苦力的工匠和訓練的士兵，就有些緊張了。
這幾乎就是一個勉強維持溫飽的底線了。
“翁大人，糧食是立身之本，現在只能號召島民節衣縮食，開展自救了。”
“等一開春，玉米就可以播種，還有其它籽種，再等半年，就可豐收。”
徐福對玉米仍然充滿著期待，當然也對秦人的創造力，充滿著信心。
“皇上有改天換地的大智慧，這是我秦人的福德和恩報！”
次日，翁仲即宣告皇帝的圣旨：
“任蒙恬為護國大將軍，左丞相，統領全軍將士。”
“趙明、關飛為征北、征東將軍，負責戰時御敵，閑時訓練。”
“翁仲任右丞相，御前史官，負責朝廷各項大小政務。”
“雁秋任郎中令，負責朝中生活及勤務的供給和保障。”
其他大小官員也都一一任命。
最后，冊封冰心為皇后，三丫為少府，負責皇帝日常的飲食起居等。
眾人任職完畢后，島上的居民全都表現出積極的擁護。
現在每個人心里都有了主心骨，精神上也都有了寄托和依靠。
大家好像一下子都找到了各自的位置，不像以前那么迷茫和困惑了。
還有一個重要的原因就是，皇帝已經明確了現在的任務，就是要建設好家園。
他們終于可以安心了，不必老想著“反攻大陸”的事情。
老百姓是最怕打仗的。
只要能安心地和家人守在一起，誰還愿意冒著流血犧牲的危險，成天提心吊膽地去拼殺呢？
徐福心中早已明白了這個道理，他立志要做一個有德行的皇帝。
他做的第一件事，就是馬上叫停為皇帝修建宮殿的工程。
他要把有限的勞動力用在恢復和發展生產，解決百姓飲食起居的基本訴求上來。
這個決定深得民心，大家拍手稱快！
第二件事就是如何開拓疆域，分流和安置百姓的問題。
這件事蒙恬先行做了安排，在發現的新海島上，已經建設了一座新城。
徐福決定要擇日親自前去視察和督導。
第三件事就是如何因地制宜地不斷發展生產，從身邊的一切資源中挖掘和汲取有用的東西。
以此提高大家的生活質量，保障島上居民的長期生存需要。
這件事，雁秋做的非常好。
她早已經發動并領導著婦女兒童們，展開了一場生產自救、共建家園的“戰斗”。
人們熱情高漲、信心十足地參與其中，真有種比學趕超的競賽味道。
徐福也是信心滿滿，他的“三把火”很快得到了貫徹執行。
他第一次感覺到了作為皇帝的成就感。
接下來，徐福要拿自己“開刀”。
他舍棄了一切奢靡繁復的皇帝生活傳統，提倡節儉親民的務實作風。
不住“豪宅”、不乘“豪車”、不穿“豪服”、也不吃“小灶”。
他要過上與民同樂的生活，這是他與傳統帝王，最大的不同。
在大家的強烈要求下，徐福便命人造了一面大旗，將“秦”字招牌，高高懸掛在島上。
這似乎給了島上的秦人莫大的激勵，大旗一樹，便有了方向感。
人們的眼中就有了目標和寄托，這種精神指引的作用，徐福是明白的。
但他心中始終不愿再舉大秦的旗幟了，他要開創屬于自己的朝代。
這是他心中的理想，但是現在，他還不能對任何人表露出來。
一切都在忙碌而有序地進行著，徐福心感慰藉。
他現在需要去看望一個人，那人已經臥病近一月有余，自己是該看看他去了。
徐福在冰心的陪同下，緩緩走進蒙恬的大帳。
他沒有讓人通報，害怕驚擾了蒙恬。
只見大帳之中，蒙恬正獨自躺在床上。
他微閉著雙眼，面色蒼老、須發皆白，因為身著便服，更顯出一副飽經風霜的老人之像。
徐福默默注視著蒙恬，他的心中也傷感起來。
面前的秦國第一勇士，如今也成了風燭殘年。
徐福知道，蒙恬心中的帝國大廈隨著始皇帝的離去，也轟然倒塌了。
他的生命是屬于大秦的，他的信仰已追隨先帝而去了。
但是蒙恬的這種忠貞與執著的精神，足以讓世人感動。
蒙恬無疑是大秦最堅實的精神基石！
蒙恬微微睜開了眼睛，他意識到皇帝和皇后已經來到了自己身邊。
他要掙扎著起來，可身體實在難以動彈，但還是在努力。
徐福見狀，趕緊上前阻止，他勸慰道：
“大將軍不必多禮，保重身體要緊！”
蒙恬顫抖著說道：
“多謝皇上，恕老臣失禮之罪！”
徐福和冰兒在蒙恬的身邊坐下。
徐福簡要地向蒙恬介紹了最近島上的情況。
包括他點的“三把火”，以及人們的精神面貌和軍士們的備戰狀態。
蒙恬聽著，心中也有了幾分激蕩。
他對徐福能否治理好朝政，仍然保持著觀望的態度。
但老道的蒙恬，在徐福面前自會大唱高調。
“皇上圣明，此乃我大秦之福、百姓之幸。”
“先帝沒有看錯人，皇上奉天承運，這是天意，與百姓同舟共濟，這是人心。”
“皇上能夠愛民如子，親力親為，必將得到大秦子民的全力擁戴。”
“光復我大秦江山社稷之偉業，指日可待矣！”
蒙恬有些激動，他說著話，又不斷咳嗽起來。
“咳！咳！……”