自從1978年之后，具有私營產業色彩的農村大包干，拉開了中國改革的大幕，清一色的攻的概念，首先從農村突破。
“交足國家的留夠集體的，剩下都是自己的。”這句話廣為流傳，點燃了人們心中壓抑已久的創造財富的熱情。
以至于在其后的十幾年里，中國的民營企業家開始如同雨后春筍般紛紛冒出，而段云本人，也成為了這個時代的偶像和傳奇。但實際上，一直到90年代，政策依然明暗不定，但不可否認的是，到20世紀90年代末，改革開放20年，中國各階層都迅速積累起來與自己社會資源相匹配 的私有財產，對私有財產的保護，本質上不僅僅是富人的事，他與每個公民切身相關。
而中國的民營企業主經過多年發展，也已形成了自己的階層，學者將之命名為新富階層。
而目前全國工商聯的會員，基本上都屬于這個“新富階層”，他們對于自身財產的保護，相比于其他階層的人來說，要更為迫切的多。而對于這些新富階層來說，有些記憶是讓他們難以抹去的，80年代的溫州八大王事件，讓很多溫州本地的老板心有余悸，以至于一些先富裕起來的私營老板 開始想盡辦法，紛紛把財產轉移到國外。在這次BJ之行中，段云就曾經聽一個從事眼鏡行業的民營企業老板說，他家最近這10年來一直在做財產轉移，而財產轉移大多是以投資或供子女留學為名，
在海外購置房產或直接儲蓄，消費，究其原因，不外乎一點，那就是對自己財產缺乏安全感。
其實這種現象不僅僅出現在溫州，在全國范圍內，幾乎所有民營經濟發達的地方，許多民營企業家都早早做好了資產轉移的準備。
在這些民營企業家的口袋里，時刻準備一本甚至多本護照，“如果上午政策變了，下午我就走”。
這種現象在民間被稱為“開天窗”。據統計，當時中國外逃資本每年高達百億元人民幣，絕大多數來自民營企業主，他們有的花重金購買他國護照，搖身一變，以外資的形式返回國內，一來一 去，損耗的成本無法估量。
除了資本轉移之外，因為缺乏對政策的信心，民營企業家小富即安，對投資擴大再生產缺少熱情，熱衷于買房買車高消費。很長一段時間，中國的民營企業家在一種痛苦和荒誕中度過，花天酒地，想方設法把錢糟蹋完，“包二奶”也開始在那時出現了，包括段云認識的很多民營企業家，他們或多或少都存在這種情況，當本性難以壓抑欲望的時候，就會出現這種道德敗壞的情況。與此同時，國內的企業家普遍不愿意公開財產，害怕樹大招風，更有一些民營企業，為了從國有企業“同工同酬”，爭先恐后帶上了“紅帽子”，掛靠國有企業或集體企業，出現了大量的“假國營”“假集體”。另外一些企業，為了追求政治進步，主動向組織靠攏，很典型的例子就是1989年，當時有文件規定，民營企業主不能加入中國，而山東一家民營企業主聞訊，將自己的600萬元資產陶瓷廠捐獻給集體，從而被批準入黨。在1991年的時候，劉永好兄弟組建希望集團，當時社會上對民營企業議論很多，劉永好兄弟感覺思想壓力巨大，于是向縣委領導提出，想把自己的企業“送給國家”，幸好當時的縣領導沒有同意，但由此也可以看出，當時民營企業家面臨的壓力有多大。其實就段云本人來說，如果沒有前世的先知先覺，他恐怕也不可能高調這么多年，早年的時候，他也帶過“紅帽子”，而且本著雞蛋不能放在一個籃子里的道 理，他在海外設立了分公司，并把集團公司大部分的外匯放在了香港的銀行，其實這本身也屬于當時政策的一種“防備”。
而隨著越來越多新富階層加入到全國工商聯，對于民營企業家財產的保護，也就成為了他們最為感興趣的一件事情。早在多年前的時候，隨著國家對民營企業政策的放開，有些工商聯的成員就已經向上級聯手提出了預案，當時全國工商聯的兩位主要領導，主席經書平和黨組書記鄭萬通對這件事也是高度重視，因為他們本身也是世代經商，也經歷過特殊年代，所以完全能夠理解當前民營企業家對這件事的重視，所以決定在今年全 國政協會議以上團體提案的形式，提出修改憲法保護私有財產的建議。
而這個提案剛一提出，全國工商聯就被推上了輿論的風口浪尖，國內各大媒體都對這個提案產生了濃厚的興趣，展開了激烈的討論。一方面，民營企業家們表示擁護，經濟界法律界，甚至政界的一些知名人士也對此表示贊同，認為要搞市場經濟就不能不發展民營經濟，要充分發展民營經濟，就必須要保護私有財產，所以保護私有財產不僅僅是保護富人財產，更是保護老百姓的財產。而另外一方面，一些學者卻極力反對，認為“保護私有財產就是保護婦人的財產”，對公有制和非公有制，經濟平等保護不符合，一些學者在文章當中指責工商聯是“各種報復群體的的經濟，政治利益和意識形態的代表者”，個別人甚至給全國工商聯帶上了“資產階級總代表”的帽子。當時全國工商聯的主要領導對這個提案所引發的爭論是有思想準備的，因為從消滅私有制到保護私有財產，國家發生這么深刻的變化，必然會引起思想理論 上的作風。
而這件事關鍵是要看國家高層怎么表態。
但是段云作為即將加入全國工商聯的一個重要成員，他必須也要幫助工商聯順利地推進這個提案，而且這個題對他來說，也是很有重要意義的。考慮到段云和天音集團在國內很多輿論平臺擁有非常強的話語權，所以在這次工商聯會議之前，經書平就再次找到了段云，共同商議對策。