第四部虎膽縣令第四部虎膽縣令第十六章清理積弊 孫回之案，終于有了一個“圓滿”的結局。醉露網丁晉大難無恙、竟有后福，也頗讓一些曾經幸災樂禍，以為他已經完蛋的胥吏們心中踹踹。
不過這些家伙，無一不是混跡官場臉皮修煉得鐵厚的老油條，再是慌張恐懼，也知道現在自己最應該做什么。于是，無數的馬屁討好話，像窩蜂一樣飛向丁晉。
雖然對這些反復無常的“墻頭草”很討厭，但丁晉也知道，官場之中，最是這種人居多，也沒必要得罪他們，畢竟以后自己主持縣署事務，還需要這些人的配合。
圣旨下達后的第八日，“御史”鐵良臣離開了文裕縣，啟程返回京城長安。送走他后，孫案風波已經算是徹底煙消云散，丁晉立馬給家中寫了一封信，催促兄長等人即日趕赴文裕。
本來，丁虎和姐夫黃玉，在上個月已準備帶著丁晉妻兒啟程。臨到就要出發的時候，卻接到丁晉的書信攔阻，說是近日文裕縣境內出現了匪盜，路途不平，為保安全，讓他們稍等數日，待自己緝清盜賊后，再讓他們過來，于是丁虎一行便耽擱了。
其實，丁晉當時擔心得是自己會在孫案中被處置，那么，如果冒然讓家人前來的話，到時候不僅不好進行安排，也徒讓他們擔驚受怕，于是便決定等待案件有了眉目后，再行處置。
現在。風波已平，丁晉思念親人地心，愈加熱烈起來，于是急忙寫信給家中，讓親人速來團聚。
在等待兄長妻兒到來的這段時間。丁晉作為一縣之令。當然不可能是無所事事地閑著，相反，肅清孫回黨羽后，丁晉面對的是一個積弊重重、人心散漫的爛攤子。
俗話說“一朝權在手，便把令來行”。縣署種種職權：勸農、理財（征稅）、獄訟、興學、治安、刑捕。軍役。工程建筑等等，這些重要事務，哪一樣都需要縣令的操心和勞力。雖說是外人羨慕地“權力”，在某一方面來看。卻是最為累人纏人之“麻煩”。
丁晉記得在平遙縣地時候，雖然“縣令”李翱同樣需要對這些事情一一過目審查，但是因為各有其司，每一樣事務，都有對應的能干之吏，盡心負責。所以李翱雖懈怠，縣署種種公務卻能有條不亂地進行著。
而文裕縣的情況卻和平遙完全不同，在孫回橫行霸道之時，衙虎肆虐，阿諛奉承之輩占據重要崗位，得力干練之人卻被排擠，縣署行政雖能運行，卻處處顯得臃腫混亂，效率極為低下；而在孫回死后，孫氏黨羽一一被剿滅緝捕，雖使縣署黑暗荒唐的情形一掃而清，但是留下一個大大的弊端便是：很多崗位地職務，竟然找不到合適之人來擔任。
說句實話，打倒孫回后，環顧文裕縣署，再沒有一個強勢人物，能夠稍稍影響到丁晉地權威。他地狠辣和果斷，使眾人對其命令不敢有絲毫陽奉陰違。只要是縣令下達的政令，絕對暢通無阻，施行得很痛快；同時，又因為“縣丞”索秀玉和他的關系，及“主簿”崔斯立地膽小懦弱，丁晉手中的權利是非常集中地，行政效率也非常高。
但是，再小的政府，也不可能依靠一兩個人的能力和勤奮完成所有的事務，說到底，一個行政機構，要想效率極高地完成眾多的公務，必須依靠在職的所有人的共同努力。
尤其是“縣”一級的政府，朝廷只任命縣令、縣丞、主簿等幾名官員，再由這幾人管理諾大一個地方，政務繁忙，無數的報告、記錄和各種文件都要例行公文，通常還需要制作各種副本。每種文件都有獨特的格式，不得有絲毫偏差。而胥吏比長官們還要精通這些煩瑣的細節，他們成為官僚體制內不可或缺的角色。
文裕縣現在的情況，正是缺一大批這樣熟悉公務的“老吏”，雖然臨時招收了一些新人，但這些菜鳥離“上手”“上崗”的程度還很遙遠，在他們正式能主持工作前，需要一段頗為漫長的時間，熟悉部門的事務及接受眾多的培訓課程。
就是在這種艱難的形勢下，丁晉對負責培訓新手工作的溫靜還是再三強調：要精不要快，你即便是用一年時間將他們培養出來，也比你三個月時間為我帶來一批投機鉆營不學無術之輩要強得多。
丁晉之所以這樣講，是因為最近一段日子，他在清理縣署積弊的過程中，實在被一些貪猾小吏們觸目驚心的不法行為震撼了。
如果不是考慮到要為文裕縣帶來新氣象而徹查積案，恐怕丁晉怎么也想不到那些曾經在孫回淫威下，戰戰兢兢、膽怯畏縮的胥吏們，竟然有如此大膽做出種種讓你不可想象之不法罪行。
丁晉曾用十天的時間，查處了一樁案子：“偽造公文盜賣庫糧案”。這是一件典型的保管縣庫和審核縣庫之污吏相互勾結，盜賣國家財物，中飽私囊的案件。
而且，這些污吏選擇下手的時機非常狡猾，正是在丁晉打死孫回，文裕縣政局處于極端混亂之時。他們趁此良機，假造朝廷公文，偷偷調出販賣了多達五千石的糧食，可謂計劃周密，膽大包天。
為什么說這些人計劃周密極為狡猾呢？因為，他們不僅選擇了一個合適的時機，而且污吏們竟還偽造出了一封幾乎可以假亂真，加蓋了“河東道轉運使”印章的合法公文。
連丁晉都幾乎被他們欺騙過去，因為他審查公文記錄簿的時候。不可能一一核實對照，一些不是很重大地事情，只能依照記錄中記載的有無加蓋有效印章，來審核其是否合法。而根據人們的習慣思維，政府印章幾乎不可能被偽造。
這里說的“不可能”不是說印章絕對偽造不出來。而是指人們不敢偽造。還有就是偽造技術不過關會被查出。因為，按照有關律法，“凡朝廷公文，悉送衙府印局辯其印信真偽”，就是說。有印章加蓋的公文。會被送往“印局”辨明印記地真偽。而縣一級地政府。為了避免機構臃腫，雖不設立單獨的印局，但也會有主簿廳下轄的印章審核人員。來一一核對公文印記。
所以，丁晉在審核這道“轉運使”下達的調派庫糧的公文時。起先并沒有產生懷疑，后來是在和“壯班頭兒”韓老柴地談話中，得知轉運庫糧地過程中，上面奇怪地只派來了一名“押送吏”，而最后運送這些糧食地壯丁，還是聘用了當地的一些百姓。
這樣的例子倒也不是沒有過，上面會因為人手緊張，只派遣一名負責人來轉運貨物，押運地人手責令當地政府自行籌備。但是，為什么這個“押送吏”，沒有向縣署要求準備人手而是自行征用百姓呢？
這其中，會不會有些什么問題？
丁晉有了疑慮，但還沒有想到其中竟然隱藏著一件膽大妄為的罪行，于是派人招來那些幫助運送糧食地百姓詢問，而據他們交代：根據那位押送吏大人的吩咐，眾人只是將糧食運送到了鄰近的交口縣城，便被打發回來。
聽了這番口供，丁晉懷疑更深，“河東道轉運使府”的位置可不在交口方向，為什么要求將糧食運送到交口縣城？
丁晉立即派遣人員前往交口縣查訪，在交口縣令的配合下，內情真相大白：原來，這些糧食在運到交口縣后，很快便被販賣一空，那時，正值交口百姓缺糧，糧價昂貴，那五千石精糧倒是著實地賣了個好價錢。
順藤摸瓜，很快，文裕縣庫幾名污吏相互勾結，偽造公文盜賣官糧的罪行被揭露出來。有關人員迅速被緝捕查處，但是審案的時候，丁晉發現一個頭疼的問題。
這些污吏，對自己所犯的“盜賣公糧”的罪行倒是供認不諱，但是卻拒不承認“偽造印章罪”。丁晉大怒，給了這些污吏結結實實的一頓板子，污吏們雖然哭天喊地，但也知道私造官印可是大罪，要承認了，那是要被砍頭的，于是打死不承認這項指控。
官府的刑罰是非常嚴酷的，并不是個人的意志可以抵抗，就算單個人的意志超群，但總有承受不住的軟骨頭存在。嚴酷的拷問下，一名污吏率先承受不住，吐露實情：印章確實不是偽造的，不過這封加蓋了印章的公文卻是他們從外面高價買到的。貨真價實的轉運使印章，而且還是一封可以隨便書寫內容的空白公文。正是因為購買到這件東西，他們才膽大包天地起了盜賣官糧的念頭。
隨后，另外幾名污吏也先后吐口，證明第一個軟骨頭所言非虛。
丁晉聞訊大吃一驚，如果小吏招供是真，只怕這案中還有其他大案隱藏，現在的關鍵是，必須馬上驗證污吏們所說的話到底是否真實。
單憑供詞，不能推斷出這些污吏是否是竄供，要驗明真相，還需要鐵證。先前，丁晉已經讓“專業人員”數次勘驗印章是否為偽，但是這些人每次得出的結論都是：印章為真。為了確保萬無一失，丁晉將案件匯報給了新任“并州刺史“宇文成，請求刺史府“印局”的協助。
這位新刺史似乎是一位雷厲風行的長官，接到文裕縣的緊急公文后，竟然親自前來詢問案情，并立即責成印局勘驗印章真偽，結果印局幾位“老考究“的一致結論是：印章為真。
這樣的結論，不僅丁晉震驚，就連宇文成都有些變色，如果印章為真，那么堂堂正四品轉運使的公章是如何泄露在外的？難道真像案犯所招供的那樣，加蓋轉運使印章的空白公文，竟然可以論價而賣？
這些疑慮。如果欲要尋求解釋，可直接向河東道轉運使府發送公文便可。但是，官場上地事可沒那么簡單，沒有確鑿無疑的把握前，如果冒然詢問。對方會不會認為你是故意挑釁？再如果。以后萬一證明這是一場誤會，又怎么和上官解釋？
“馬上進行朱墨時續”宇文成堅定主意要查清此事。
索秀玉聞言，提醒道：“刺史大人，如果進行朱墨勘定，萬一不慎的話。證據可就毀了。”
宇文成所說的“朱墨時續”。也就是查案時一種原始的化驗手段。所謂朱？就是紅色。就是指這個蓋章用地印泥或者說這個印文；那么墨，實際上就是用墨寫成地這個字跡。朱墨時續就是來判斷“印記”和“文字”哪個在先、哪個在后。通過比對這個，能進一步驗證這些污吏所交代的供詞。到底是真是假。
宇文成的隨從古真然也勸道：“此案細究必定復雜非常，況且五千石大罪。已足足判這些案犯死罪，不如就此糊涂作罷，偽造印章的罪名坐實在這些污吏頭上算了。宇文成沉默看向丁晉，丁晉知道這位新刺史是想聽聽自己的意思，于是堅定地道：“此事如不查個水落石出，不軌之徒或會再行犯事，轉運府承擔南北調運重責，事關國家氣運，如萬一出現不可挽回地差錯，我輩實在愧對朝廷信任，也無法逃脫責任。”
宇文成贊許地點點頭，堅定地道：出了什么事自有本官擔著。然后下令勘驗公文。
“朱墨時續”地辦法，就是將紙張泡在一種特殊溶液中，如果說印章在先，文字在后地話，那么由于印文是屬于油性的東西，而墨跡是屬于水性的東西，兩者是不融地，那么先有印章后有文字的話，那么泡在溶液里地時候就可以看到，這個墨跡是浮在印文的表面上的。
勘驗的結果，污吏的供詞沒有虛假，印章的確是在還沒有寫上文字的時候，打在公文上的。
眾人卻面面相視，有些手足無措。即便是刺史宇文成面對這種預料之中的結果，也是實在不愿意接受。畢竟，轉運使可是高高在上的中央直屬重官，論級別也比他大著兩級，現在要想讓案件完全真相大白，就必須向轉運使行公文詢問，這總有些“以下犯上”的意味。
其實，眾人最為擔心的還是萬一污吏們供詞是捏造的，那可就吃不了兜著走了，不怕一萬就怕萬一，雖說種種跡象證明這些案犯說謊的可能性不大，但就怕出現概率極小的糟糕可能，到時候，不免影響前程功名。
到了這個時候，就是“忠心”的屬下該站出來的時候了。丁晉帶著沉重的表情開口道：“宇文大人，還是屬下來向轉運使府上書詢問吧，畢竟此案是因本縣而起，如果牽連到大人。
宇文成濃眉一挑，怒道：“丁大人想讓本官出爾反爾嗎？本官先前說過，有什么事都有我來承擔。再說，茲事體大，也不是你們能承受的，由本官和轉運使大人質詢，效果應該能好得多。”
丁晉本就沒有當“出頭鳥”的打算，聞言，臉上露出敬服的神情，感動地道：“早就聽聞大人愛民如子，想不到對屬下也是異常愛護，下官實在慚愧。”
這一句話，宇文成聽得很受用，心中高興，臉上還竭力裝出淡淡的表情道：“丁大人不須客氣，本官所做的不過份內之事而已，本官最見不得一些骯臟齷齪之事，遇到這種情況，如果不查個水落石出，實在無法心安。”
丁晉等人又適時地奉承了幾句，唯有隨從古真然焦急地對自己的主子打著眼色。可惜宇文成沉浸在“清官”“好官”的吹捧中，根本對他的示意視若無睹。不過，就算宇文成理解了古真然的提醒，大概也會不以為然，宇文成的性格便是這樣倔強好面子，說出口的話，要想讓他不作數，實在太過難為他。
眾人議定后，宇文成在吹捧贊嘆聲中，以自己的名義寫了一封公文發往轉運使府。
三天后。轉運使發來了回答：經過調查，轉運使地印章確實是被盜用，但是并沒有具體說是被誰盜用，也沒有說明案件詳情，只是敷衍一般地回復說。涉案人員已被處置。以后不會再出現轉運使府的“偽公文”，請文裕縣就此結案吧。
這封公文，回復得不清不楚，連到底是誰盜用了印章都沒有交代，就直接讓文裕縣結案。簡直是莫名其妙。不過大家都是官場中廝混的“老鳥”。當然明白這其中的癥結。
丁晉也沒指望能從轉運府那邊得到什么結論。他的本意只是要將偽公文地源頭掐滅，這既是對國家負責，也是對自己個人負責。避免以后這樁案子如果被人再發掘出來，自己無法說清楚。反正現在已經有了一個結論，至于以后出現什么反復，大可以將責任推給宇文刺史和轉運使了。
偽公文地案件結束后，丁晉的手段，大大地震懾了那些心存不軌意圖的胥吏們。這些人，或多或少，可能都有一些小小的徇私舞弊行為，只要不影響到政府的正常運轉，丁晉也沒有那么多精神去一一查處；但要是他們心存僥幸，胃口大增，貪婪之心不可節制，丁晉將再不會允許這些蛀蟲存在。
在清理文裕縣地積弊時，丁晉還查處了一些孫回之輩留下地不正當機構，比如“班房”。班房，本來是官衙中差役們值班或休息地地方，但是在孫回擔任縣尉的時候，那些“衙虎”們為圖方便和有效震懾威嚇百姓，竟然將此地方做為臨時關押、拷打人犯之所在，漸漸發展出灰牢的意思（相當于現在有些縣鄉私設地“小黑屋”）。
據孫回的爪牙交代，灰牢關押地是“刁民”和“抗糧抗款的壞分子等等，總之就是良善百姓。衙虎們為圖利益，未經縣令簽押許可，便隨意關押人們，肆意暴打，有時甚至鬧出了人命。
孫回死后，衙虎凋散，但是丁晉竟然發現“灰牢”依舊存在，并且順利過渡為又一個暴力機構。催科征糧，攤派勞役，緝捕人犯，百姓但有耽擱推脫，便被拉來灰牢，慘遭欺打。
丁晉憤怒責問負責人，結果那小吏哭訴道：百姓愚鈍刁猾，如果不以暴力震之，政府各部門的許多工作都無法順利完成，設置灰牢也實在是無奈之舉。
比如“繳納賦稅”，如果縣府不能順利完成任務，長官的政績將會被扣掉幾分；又比如那些灰色敬錢，如果不用武力逼迫，很多人戶肯定不會主動奉上，那么縣署眾官吏的收入，必當大大減少。設置灰牢，其實最重要的作用還是震懾。
丁晉聽完小吏哭訴，沒有再責罰于他，但還是下令解散了“灰牢”，畢竟這個名號實在不雅。催科的辦法有許多種，即便要用暴力，也不必明目張膽地在政府中設置這樣一個容易給人把柄的機構，三班衙役大開兼職。而如果像孫回一樣，繼續保留這樣一個讓百姓痛恨切齒的機構，就如同為自己樹起了一個醒目至極的靶子，恐怕過不了多長時間，“丁王八”的美名也就要傳遍文裕縣了。
胥吏的短缺，讓縣署的工作出現了不少失誤和耽擱，丁晉暫時也沒有好的辦法解決這個弊端，只能將精明強干的人員，盡力調到重要的崗位主持工作，以求得重大公務上不出錯、不遲延。
簽押房書吏溫靜，被丁晉遷為戶曹主管；王三成為法曹主管；索秀玉升為縣丞后，主簿廳的一名書吏張旺成為了田曹；丁晉又在縣令簽押房補充了幾名經驗老道的小吏。
此外，丁晉簽于每日處理的公文太過繁多，過多的精力都耗費在了這些繁文縟節上，于是為自己配備了一名親吏隨從。（秘書）
大周朝中，這些手持笏囊（放工作手冊的袋子）的“親吏”，就好像現在替首長拎著公文包的秘書。不要小看他們的作用，有這些人幫忙，領導的精力就能從那些考慮細節和格式的公文中脫身出來，將有更多的心思，放在大局觀上。
丁晉的隨從名叫凌淮，一個十九歲的年輕小伙子，很精神，很機靈，丁晉對他很滿意。再加上凌淮是溫靜的表弟，因為溫家是世代胥吏，因此凌淮耳染目睹，對公務流程比較熟悉，上手很快，給了丁晉很大幫助。
凌淮人頗機靈，雖然年紀還輕，經驗方面欠缺，但是已能為丁晉出謀劃策，而且一些想法還是很有思想的，比如對縣署堂鼓的控制建議。
前面說過，堂鼓的作用，除了“放衙”，緊急時還可用作“擊鼓喊冤”。在文裕縣的工作記錄中，有這么一段五月初八日，晴。早起，有擊鼓鳴冤者，乃鄉民胡步云。其妻梁氏，與其鄰梁兆才私通；初七日，胡上城販米，遇雨，梁兆才以為必不返，遂赴陽臺。胡踏月而歸，撞破之，立斬其首，故荷男女二首級擊鼓赴訴。
此便為典型事例：胡步云殺了人，沒有從容寫狀詞的時間，急急忙忙提著兩顆人頭來縣衙門里投訴，便以擊鼓方式相驚擾。而按照文裕縣署的慣例，擊鼓喊冤法只是在緊急情況下才使用，因為擊鼓者稍有應答失誤，便要挨上幾十大板，所以很少有膽敢輕易去敲它的人。
這個胡步云便是因為對答不利，結果當時任職的白縣令要打他棒子。胡步云剛殺了老婆，本就已萬念俱灰，投案抱定了必死的念頭，卻沒想到臨死前還要挨頓皮肉之苦，頓時大怒，打傷兩名衙役，縱身脫逃，至今未歸案，造成了縣署辦案的被動。
凌淮的建議，便是取消對擊鼓者的懲罰，并將“放衙”的堂鼓和“擊鼓喊冤”的堂鼓分開，造成兩種可以區分開的鼓聲。這樣，既不引起工作中的混亂，又能讓報案者沒有后顧之憂地及時投訴。
丁晉采納了凌淮的意見，并大大夸獎了他一番，認為他聰明且善于機變，未來前途不可限量。
凌淮聰明卻又異常謙虛，這方面他像極了丁晉，所以，在為人處事上，他的謙遜和溫和性格，為他結交了很多朋友；深得縣令大人信重，也沒有引起過多的嫉妒麻煩。
縣署眾人，明面上幾乎沒有一個人對凌淮有惡感，不過也不是絕對，伺候丁晉的黃小四便對他有些不滿，因為凌淮成為長隨后，時刻不離丁晉左右，為人又很是勤快，頗搶了小四不少“份內工作”，再加上丁晉對凌淮的親切態度，小四產生了一種“失落”的情緒。