宣室殿。
申屠嘉接到劉恒命令后就趕來了。
申屠嘉就看到了一旁的陳安估摸著這次事情恐怕又和陳安有關。
“微臣拜見陛下。”申屠嘉拜道。
“免禮，你看看這卷奏章。”劉恒將陳安那卷遞了過去。
申屠嘉接過開始觀閱，在觀閱的過程中申屠嘉的臉色變幻不定。
陳安這卷奏章的大概意思就是以長安為試點建立學府，民間百姓的孩子六歲至十二歲之間，均可報名參加，而今年只是開始搭建學府所需房屋，一年后開始招生，第一批學生數量由到時候的報名人數來定。
再根據是否識字來分成不同課堂，不識字按其所定的“拼音”來重新來進行教學，識字后再學習其所寫的三字經，其余書本與這個時代其他所學差不多，如九章算術。
等長安施行后第二年推廣到每個郡城；等到十年后便可開始“科舉”，用陳安的話來說就是從全國各地的學子中進行層層選拔，選出成績優異者為官。
重點就在于“科舉”這里，如果這時候開始直接開始科舉，那么世家貴族都會贊成，因為要知道這個時代的書籍都是收錄于世家貴族的書房內，普通老百姓是沒法見到的；所以這時候實施就相當于給了世家貴族更多的為官機會；但陳安設定為十年后，十年后這些孩子都長大學成，這就是在和世家貴族搶飯碗。
這個時期朝堂之上的官員要么是和劉邦打天下功臣的后人，要么是他們的親朋好友，他們形成了新的世家貴族；再者就是一些秦朝時期幸存的乃至春秋戰國的老牌世家貴族，或一些百家的弟子；當然也有一些靠著買官買來的。
申屠嘉看完后遞還給了劉恒對著陳安開口說道：“陳中郎你可知上奏諫言一事不是你的職責范圍？”
陳安聞言愣了下，隨即說道：“上奏諫言之事不論是不是下官的職責范圍，但下官認為為了大漢的江山社稷，理應上此奏章。”
申屠嘉本還想說什么，劉恒卻開口了。
“好了，你們先安靜一下，就陳安剛才的奏章，丞相有何看法。”
申屠嘉拱手說道：“臣認為此事不可行，且不說那‘拼音’是否可行，三字經臣剛才看了一下，確實是有些道理；但重要的是后面所說十年后的‘考舉’一事，勢必會引起朝堂的動蕩。”
劉恒聽完后看著陳安，嘴角微翹：“看見沒，丞相也認為此事不可行。”
“陛下，微臣斗膽說幾句；如果不實施‘考舉’，繼續按照目前的為官制度，陛下所能任用的人才會少許多，官員均靠著下面舉薦，可供選擇范圍太小。”陳安據理力爭的說道。
“可是這樣也比朝堂動蕩要來的好，目前國家較為安定，北方匈奴雖然還在虎視眈眈，但也不敢貿然再次大舉南下，我們內部自然不能亂了！”申屠嘉又說道。
一旁的竇嬰現在看的是覺得異常精彩，竇嬰本來認為自己膽子夠大了，可沒想到陳安的膽子更大。
說實話，劉恒其實已經對陳安的提議動心了，這樣考舉的制度可以幫助自己從全天下網羅人才，現在就是有關這個考舉的時間問題需要調整 劉恒見這樣下去半天沒有結果，于是開口道：“你們兩位說的各自有其道理，朕剛才想了一番，認為可以二者兼得；考舉給予大家一年準備時間，明年可以實施；再陳安的置辦學府也可以，給與百姓的孩童學習的機會；這樣就不會引起下面的沖突。”
陳安聽完后就知道目的已經基本達到了，本想著如果劉恒不同意自己就可以在十年這個時間上做出讓步，自己還年輕，還有機會，等十年后，到那時制度也相對完善，也可行。
陳安拱手說道：“微臣沒有異議。”
申屠嘉卻還是說道：“臣認為此事還需從長計議，陛下可召集眾位大臣重議此事。”
劉恒聞言微微頷首：“可以，不過在這之前，陳安你給朕講講這‘拼音’和三字經是怎么想的，這真是你寫出來的嗎？這上面有關孟母的故事朕聽過，但這‘竇燕山’又是什么，還有這個‘融四歲，能讓梨’的‘融’是指的什么人嗎。”
陳安所撰寫的這部三字經其實是一個縮減版，只寫到了“君則敬，臣則忠”，中途甚至于有關‘士農工商’的也刪掉了，畢竟現在實施的‘重農抑商’的政策不好推翻；再后面對于整個華夏歷史的那一段也刪除了。
“回稟陛下，這‘竇燕山’是周朝時期燕國的一個人，他教育的自己五個兒子都很有才能；這‘融’是指一個叫‘孔融’的人，是周朝時期魯國人，他四歲的時候就知道將大梨讓與兄長。”陳安回到道，不過將兩人的所處的朝代給更改了一下。
劉恒聽完一驚：“有如此之人，為何朕以前沒有聽說過，你又從何得知？”
“這些都是微臣阿翁在微臣小時候所講，微臣的記憶力尚好就就記住了。”陳安說道。
“那這些你所說的‘拼音’呢？”
“有關‘拼音’是臣小時候阿翁教導臣識字時，臣為了方便記憶而畫出來的，陛下您看是不是沒有規律可循呢？”陳安抿了抿嘴答道。
劉恒聞言低頭看去。
“看著確實沒有規律可循，那你怎么能確定讓那些孩子記住呢？”
“因為我們人在小時候的學習能力以及記憶力都較強，所以經過誘導是很快可以學習掌握的。”陳安再次答道。
陳安身邊的申屠嘉聽著陳安和劉恒的一問一答都有些不耐煩了，還沒有議事決定，就開始詢問有關這學習之事了，不過不得不說陳安今日奏章上所寫的這些把申屠嘉給驚到了。
申屠嘉想了下開口說道：“陛下，是否該召集大臣進行議事了。”
劉恒聞言笑道：“去吧，由丞相召開，朕旁聽即可。”
“諾！”
過了約莫半個時辰，參與議事的人才到齊。
陳安居然在大夫隊列中看到了直不疑，看來是自己北上買馬時升了官了。
申屠嘉提出了劉恒修改后的方案，朝中大臣們先是都愣住了，經過思考后討論后，大部分的大臣都同意此方案，這些人都認為這是機會來了；哪個家里還沒有幾個讀書人，只是沒有機會展現，而現在提出的“科舉”正好滿足了其要求，就是在有關科舉后的優勝者的官職產生了分歧。
有關成立學府一事在‘科舉’的這條建議下被大多數的人給忽略，也許有的人注意到了這點，但是根據提出來的只要六至十歲的孩童。
平民百姓家的孩子沒有能從小進行識字讀書，起點比之世家貴族的孩童要晚，他們自己家族內部學堂的教師都是擁有著多年教學經驗；他們不相信到時候一個剛成立沒幾年的學府能動搖到他們的地位，畢竟‘舉薦’這一制度并沒有廢除，這一點是他們的保障。
即使到時候有平民學子能夠脫穎而出，那又能有多少人？他們這么多年的經營不是這些平民學子能夠改變的；即使人再多，陛下為了江山社稷的穩定，也需要他們世家貴族的力量，因為他們才是這個國家的中堅力量。
最后還是劉恒開口說根據具體成績以及到時所缺官職來進行安排，在長安為官或是下放至地方為官。