先不說齊地樊崇起事，單單說王莽這這邊。王莽上位了十年，勞心勞力，做了無數新政，可惜的是，這些新政不但都做了無用功，而且還讓漢室留下來的家底逐漸的消耗——王莽篡漢，實際上是直接將漢室你桃子摘走了，漢室的一切東西，幾乎都歸了王莽。
王莽做新政上了癮。這天的朝會上，王莽再次提出了了一條新政。
“朕接下來要做的，就是將那些修道之人，掌握在我們的手里面！不能讓他們視朝廷于無物，逍遙法外！”王莽說道，“諸位愛卿可有想法？”
眾臣子們苦笑。歷代帝王和修道之人和睦嗎？實際上很不和睦。舉一個例子，帝王想要殺一個大臣，結果那個大臣直接找了道門出家，然后，帝皇就只能放棄了，讓他逍遙法外。
也有有修道之人選中了一個地方想要做洞府，卻被天子奪走。他們礙于天子氣運，不想和紅塵王朝太激烈的對抗，最終只能放棄。這些事情，發生了無數。
最重要的一點是，世俗的帝王們沒有找到能夠對抗那些修道之人的手段！這也是那些修道之人能夠超然物外的根源。
“臣請陛下三思。”一個大臣走了出來，勸諫道，“道門勢力甚大，聲望極隆，不可輕易對抗。陛下如此想法，是在自絕于天下啊！另外，陛下想要用什么手段，將道門收歸己有？只怕是無計可施。還要陛下謹慎思量。”
王莽一看這大臣，呵呵冷笑：“宋愛卿，朕知道你的家中養著十三個道士。是不是你收了他們的東西，然后在這里做他們的眼線？令道門稱臣，是不可違逆的旨意，朕留你不得！”
說完之后，王莽令部下，“將他拉下去斬首！再有在言語之中相護道門的，一如這樣處置！”
左右上去，將這大臣拉了下去。刀剛要落下，就只見臺階之下忽然卷起來一陣旋風，行刑之人刀無法落下，不能睜眼？等到風停之后，大臣就不見了。
王莽見了這情形，臉色非常的黑：“豈有此理！真是豈有此理！道門居然敢在朕的眼皮子底下劫走罪臣，好膽！好膽！朕一定要讓道門向朕稱臣，不能讓道門這么自在下去了！諸位愛卿，你們可有良策？”
一個大臣想了想，對王莽說道：“陛下，道門不知經營了多少年，勢力盤根錯節，影響極大，是不好動的。以臣的意見，不如柿子撿軟的捏，先對城隍下手！城隍只出現了兩百年，掌管的東西卻不少。拿下了城隍，便能大大增強陛下對地方的控制力！拿下了城隍，對道門也能徐徐圖之。”
“好！”王莽說道，“卿言之有理。那就按卿的想法去做吧。朕既然想要令道門稱臣，自然也是有準備的！御林軍中，可是有專門對付道門的道士的秘密武器！”
天下城隍中最出名的，無疑是洛陽城隍，也是第一個出現的城隍。因此，王莽派出來了親信宦官，去洛陽城隍廟中宣紙。
洛陽城隍姬廉在城隍廟之中，只見有一個宦官進來，心中驚訝，“宦官來我城隍廟做什么？只怕是來者不善。”
這宦官來到神像之前，對著神像說道：“天子有旨意，言說普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。城隍雖是陰神，卻也不能例外！限天下城隍十日之內，來天子之前稱臣！”
姬廉失笑：“這王莽還真的把自己當成一個人物了？別忘了，無論是天庭，還是地府，還是道門，都沒有承認王莽的正統地位！他就這么想讓我等稱臣？真是想得美！我原來看王莽氣運極為深厚，還在想烏云上仙為什么說他只剩下七年氣運，原來如此！”
王莽等了一個月，所有城隍無有動靜，一個來朝拜他的城隍都沒有。城隍雖然卑微，卻也是地府之神，受地府節制，又哪里會去理凡間的帝王？
“朕親自去洛陽城隍廟！問一問他們，這是怎么回事！”王莽終于坐不住了。他帶著自己訓練出來的御林軍和神秘武器。進了洛陽城隍廟之中。
在城隍廟中，王莽問道：“朕既為天子，為何城隍不向朕稱臣，是何道理？”
姬廉現身，對王莽說道：“吾等乃是陰神，上面自有閻羅王和三位娘娘管轄，關你世俗王朝什么事？你如此行事，已經撈過界了。”
王莽冷笑：“就算如此，你們終究還是要以凡間香火為生！朕便斷了你們的香火，砸了你們的廟宇，看看你們能堅持多久！若是你們向朕稱臣，便讓你們好好享受香火，否則的話，你們就只有消亡一途！”
說完之后，王莽出了城隍廟，對御林軍說道：“換破法的武器。把這洛陽城隍廟給朕轟平了！”
說完之后，天上便落下來了火球。姬廉感覺這火球有些奇異，急忙將城隍廟的護罩撐了起來。奈何御林軍人太多，姬廉支撐了一會，終究還是有著支撐不住了。不過，他已經成功的派人去他處求援了。
王莽哈哈大笑：“便是第一城隍又如何？在朕的御林軍面前，終究是土雞瓦狗！殺雞儆猴之后，朕倒要看看，還有哪個城隍敢不來稱臣！”
忽然，一道流光從天下劃了下來，落在城隍廟上，正是應姬廉的求援而來的烏云仙。烏云仙一揮手，便將所有的火球都攔了下來。攥成了灰燼。
然后，烏云仙對王莽說道：“王莽，你因何理由，襲擊洛陽城隍廟？”
王莽大笑：“原來符祖也來了？那正好。讓城隍稱臣，只是小菜，最重要的，還是要讓道門稱臣！符祖你若是肯率先稱臣，天下道門魁首就是你了！若是你不肯稱臣，城隍等便是你的下場！”
烏云仙聞聽，冷笑道：“王莽，你自從篡漢之后，就越來越不正常了。還想要讓道門稱臣？你也配？不管世俗如何，我道門從來沒有承認你是一位天子！”